В пресс-центре «Гомельскай праўды» на вопросы читателей ответила исполняющий обязанности начальника управления принудительного исполнения — начальник отдела принудительного исполнения главного управления юстиции облисполкома Наталья БЛИНОВА.
Участие в прямой линии приняли также главный специалист управления принудительного исполнения главного управления
юстиции облисполкома Людмила БАЛАКИНА и начальник отдела принудительного исполнения Советского района Гомеля Татьяна ДАНЬКО.
Добрый день, меня зовут Анастасия Николаевна. Когда я подала на алименты, мой бывший муж был директором фирмы, которая находилась на участке отдела принудительного исполнения Центрального района Гомеля. Исполнительный документ находился на работе у бывшего мужа, однако тот его потерял. Так как мой бывший супруг был сам себе директор и сам себе бухгалтер, алименты он не платил. Его привлекли к уголовной ответственности за неуплату. Вот уже в течение десяти месяцев он не платит алименты. Но, когда снова подала заявление, в ОПИ Центрального района мне сказали, что не могут рассчитать задолженность, так как фирма ликвидирована. Правильно ли мне ответили?
— Нет, не правильно. Задолженность вам должна быть насчитана. Вопрос в том, кем. Согласно законодательству, судебный исполнитель насчитывает задолженность только на тот момент, когда исполнительное производство находится у него. В противном случае задолженность насчитывает суд. Но вам необходимо для начала установить причину отсутствия первоначального исполнительного документа, который, как вы говорите, потерял ваш бывший муж. Я бы посоветовала обратиться в ОПИ Центрального района с заявлением для проверки фирмы должника на предмет установления местонахождения первого исполнительного документа. Вы получите ответ по проверке и сможете взять в этом же ОПИ справку о задолженности.
— В том-то и дело. Я им писала: «Прошу провести проверку бухгалтерии и рассчитать задолженность». На что мне ответили: «Мы не можем рассчитать задолженность, так как организация ликвидирована».
— В таком случае пишите жалобу на судебного исполнителя, который проводил проверку, на имя начальника этого ОПИ.
— Вот еще вопрос. Правда ли, что ОПИ только направляет исполнительный документ в организацию должника, а все начисления алиментов должен производить бухгалтер организации?
— Да, действительно. Но если он этого не делает, то в компетенцию судебного исполнителя входит проверка правильности и своевременности удержания по исполнительным документам. Это делается только по заявлению взыскателя. Пишите заявление в ОПИ о проверке бухгалтерии и начислении задолженности. Если ответ не устраивает — пишите жалобу. Если не устроит ответ по жалобе, то обжалуйте в вышестоящий орган — главное управление юстиции облисполкома. Так или иначе вы добьетесь правды.
Добрый день. Вас беспокоит Лидия Сергеевна. Человек не платит алименты. Куда обращаться, если не помогают судебные исполнители?
— В случае уклонения от погашения задолженности по алиментам судебный исполнитель принимает все меры, предусмотренные законодательством. Но если этих мер недостаточно, то при задолженности по алиментам свыше трех месяцев вы имеете право обращаться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении должника к установленной законом ответственности, а именно, по статье Уголовного кодекса Беларуси за уклонение от содержания детей.
Здравствуйте, Светлана Васильевна звонит. Мой сын сидит в исправительной колонии, а его первая супруга подала на алименты. Он получает 30 копеек в день — как ему выплатить эти алименты? Ждать ли нам с его нынешней женой судебных исполнителей? Счастье, что газета пришла и мы узнали о прямой линии!
— В связи с тем, что он отбывает наказание в местах лишения свободы, исполнительный документ будет отправлен в исправительную колонию, бухгалтер которой станет удерживать алименты из его дохода. Если дохода нет, ему будет ежемесячно насчитываться задолженность. Но с вас никто эти деньги взыскивать не будет. Только с него. Когда ваш сын выйдет на свободу и трудоустроится, эту задолженность будут удерживать из его заработной платы. Но если он устроится на работу и на протяжении трех месяцев будет уклоняться от уплаты, у его бывшей жены будет основание написать заявление, чтобы его привлекли к уголовной ответственности.
На вопросы «Гомельскай праўды» отвечает Наталья Блинова
— Большинство судебных исполнителей — женщины. Насколько опасна для них эта профессия? Как часто разъяренные должники применяют физическую силу к вашим работникам?
— Сопротивление оказывают довольно часто. Неадекватные должники могут толкнуть, даже ударить. У меня у самой был подобный опыт. Я тогда работала заместителем начальника ОПИ Советского района. На Давыдовском рынке мы с коллегами арестовывали имущество в роллете. Во время составления акта ареста владелец выхватил ноутбук, который арестовывали, и оттолкнул меня так, что я упала и ударилась. Он бросился бежать, а мы вызвали милицию. Пришлось снимать побои, так как остались синяки. Буйного мужчину привлекли к административной ответственности.
Ему дали штраф и пять суток ареста.
— Вы считаете, что этого достаточно, чтобы защитить судебного исполнителя?
— Нет.
— Какие меры предложили бы?
— Главное управление юстиции облисполкома заключило договор с областным управлением Департамента охраны МВД Беларуси, по которому раз в неделю, а иногда чаще, сотрудники милиции выходят на участок вместе с судебными исполнителями городских отделов. Второй год мы проводим этот эксперимент, и, кажется, он удался. Когда с нами сотрудники охраны, должники ведут себя совершенно иначе. Было бы здорово, если бы при судебных исполнителях была какая-то служба охраны, потому что бывает всякое. В прошлом году судебного исполнителя при исполнении служебных обязанностей покусала собака должника, и достаточно серьезно — человек долго был на больничном. А два года назад в частном секторе Советского района должник замахнулся на судебных исполнителей топором. Он был очень высокого роста и крупного телосложения, справиться с ним помогли сотрудники охраны, которые приехали на сигнал тревожной кнопки.
— Проходят ли будущие или нынешние судебные исполнители какие-то психологические тренинги, курсы по общению с людьми?
— Нет, но не помешало бы. А вообще, хорошо было бы иметь штатного психолога, поскольку работаем в постоянном стрессе. Обычно приходят люди, уже настроенные против нас. Взыскатель нервничает, потому что не получает денег, а должник выходит из себя, когда судебный исполнитель напоминает ему о долгах. Что тут скажешь, судебный исполнитель всегда будет между молотом и наковальней.
Здравствуйте, меня зовут Михаил Иванович. В декабре 2015 года суд Железнодорожного района Гомеля постановил взыскать в мою пользу деньги с должника. Сейчас 2018 год, но до сих пор не увидел ни одной копейки. Как мне быть? От судебного исполнителя приходили ответы о том, что у должника нет никакого имущества. Но ведь за что-то этот человек живет?
— Дело в том, что судебный исполнитель действует в рамках Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве». Если с должника действительно нечего взять — денег нет, имущество на его имя не зарегистрировано, — то ничего сделать нельзя. Судебный исполнитель принял все меры в пределах своей компетенции.
Что мы вам посоветовали бы? Индексировать сумму долга. А затем вновь предъявить исполнительный документ к исполнению. Рано или поздно деньги будут взысканы. В конце концов, этому гражданину назначат пенсию...
— Вы меня извините, но я не доживу до этого. Мне 67 лет.
— Должник в любой момент может трудоустроиться. Но и вы можете повлиять на ситуацию. Например, если обратитесь в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела.
— Обращался. Отказали. Да и к судебному исполнителю у меня есть вопросы. Она ведь даже не привлекла понятых.
— Согласно законодательству, если исполнительные действия совершаются в присутствии должника, понятые не требуются. Но вы всегда можете обжаловать действия судебного исполнителя.
Добрый день, вас беспокоит Анастасия Ивановна. Моего отца сбил пьяный человек на машине. Суд обязал водителя возместить нанесенный ущерб. Исполнительное производство возбуждено, документы находятся в отделе принудительного исполнения Центрального района Гомеля, но уже полгода прошло, а денег все нет. Отец обращается в ОПИ постоянно — безрезультатно. Говорят, машину арестовали, но толком ничего не известно. Что нам делать?
— Вам нужно плотнее работать с судебным исполнителем. Вашему отцу стоит пойти к нему на прием и ознакомиться с материалами исполнительного производства. Из этих материалов он поймет, какие меры принудительного характера исполнитель применял к должнику и что конкретно сделано на данный момент. Согласно законодательству, взыскатель имеет право не только ознакомиться с материалами, но и сделать выписки из документов, снять за свой счет их копии или даже сфотографировать. Кроме того, ваш отец имеет право участвовать в совершении исполнительных действий, то есть выходить по адресу должника вместе с судебным исполнителем.
— Может ли отец оформить на меня доверенность, чтобы я представляла его интересы?
— Да, но в доверенности должны быть перечислены те полномочия, которые указаны в статье 24 Закона «Об исполнительном производстве».
Алло, это прямая линия? Меня зовут Татьяна Филипповна. У меня вопрос по начислению алиментов. В июне прошлого года отцу моих детей насчитали задолженность по выплате алиментов за март и апрель. Суд ограничил должника в праве управления транспортом, после чего должник все-таки выплатил насчитанную сумму. При этом ему озвучили задолженность за май, которая была насчитана исходя из средней зарплаты по республике, так как он не представил справку о доходах с прежнего места работы, с которого уволился еще в феврале. Эту справку он представил в августе, то есть более чем через полгода после увольнения. И почему-то на ее основании задолженность за два месяца, оплаченную им в июне, перераспределили на три: март, апрель и май. Это правильно?
— Ситуацию воспринимать достаточно сложно, нужно изучать материалы. Однако
любая сторона может воспользоваться своим правом на обжалование расчета задолженности по алиментам. Обжаловать расчет нужно на имя начальника отдела принудительного исполнения, в котором находится исполнительный документ. Начальник ОПИ все детально изучит и даст вам ответ. Это будет постановление с указанием доводов со ссылками на нормы законодательства. Кроме того, если вы знаете точно, что у вас задолженность по алиментам свыше трех месяцев, можете обратиться в правоохранительные органы, чтобы привлечь должника к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов.
Гомельчанка беспокоит вас. Подскажите, пожалуйста, имею ли я право проконтролировать действия судебного исполнителя города Калинковичи? Вот уже три года мне объясняют, что у человека ничего нет и нечего с него взять. Я даже не уверена, выполнены ли мои просьбы о наложении ареста на имущество, о лишении права управления транспортом, о запрете пересечения границы. Хотелось бы знать, что сделано судебным исполнителем?
— В статье 18 Закона «Об исполнительном производстве» указано, на что имеют право стороны исполнительного производства. Если вы не уверены, что судебный исполнитель предпринял все меры принудительного характера, стоит прийти к нему на прием и ознакомиться с материалами исполнительного производства. Можете изучить каждый документ, который находится в исполнительном производстве, сделать выписки, копии или даже сфотографировать.
Кроме того, согласно закону, вы можете обжаловать любые действия или бездействие судебного исполнителя.
Вопросы от «Гомельскай праўды»
— Недавно в «Гомельскай праўдзе» проводилась прямая линия с председателем областного суда, во время которой поступило сразу несколько звонков, связанных с работой судебных исполнителей. Взыскатели долгов жестко критиковали их работу. Расскажите, какие инструменты есть у судебных исполнителей, чтобы все-таки заставить должников платить по счетам?
— Мы можем вызывать должника или его представителей в ОПИ и требовать от них сведений об имуществе, можем накладывать арест на имущество, в том числе и на долю должника в общей собственности с супругом, объявлять должника в розыск. Можем изымать наличные деньги, накладывать арест на банковские счета, приостанавливать расходные операции по счетам должника. Выносить постановление о задержании, буксировке транспортного средства. Ограничивать мобильную связь, пользование интернетом. Даже можем подать ходатайство о запрете выезда за пределы страны, а также о лишении права управлять транспортом. В общем, мер достаточно. Но дело в том, что судебный исполнитель работает только с имуществом должника. Если имущества нет, ничего не поделаешь.
— В России многие взыскатели прибегают к услугам коллекторов — профессионалов, которые специализируются на внесудебном взыскании задолженности за определенный процент от суммы долга. У нас есть что-то подобное?
— В Беларуси нет альтернативы судебным исполнителям. Хотя, возможно, это бы разгрузило наших работников. Не интересовалась практикой россиян, но если судить по сообщениям в средствах массовой информации, то к действиям коллекторов там немало вопросов. Думаю, этот вариант не для нашей страны.
— Вы говорили, что суд может запретить должнику выезд за рубеж. Как часто эта мера применяется и насколько действенна?
— Часто и действенна. Снимают людей и с поездов, и с самолетов. У некоторых путевки на отдых пропадают. Особенно боятся этого ограничения те, кто выезжает на заработки за пределы республики. Да и в целом запрет — вещь неприятная. Есть определенный дискомфорт, когда вызывают в суд. Ведь это полноценное судебное заседание, где жизнь человека пристально рассматривается судьей. Вот тогда люди начинают погашать задолженности.
— Поступает много звонков о том, что судебный исполнитель не в состоянии взыскать долг. Может, назрели какие-то изменения в законодательстве? К примеру, почему бы не ввести принудительное трудоустройство так называемых безработных должников?
— Если бы у нас было такое право, это очень помогло бы. По аналогии с декретом № 18, которым вводится обязательное трудоустройство лиц, чьи дети находятся на государственном обеспечении, можно было бы ввести такую норму хотя бы для алиментщиков — чтобы защитить детей. Мы каждый год вносим это предложение Министерству юстиции Республики Беларусь.
Окончание в следующем номере газеты
