Вверх


В круге третьем, или Как начинающий фермер запутался в сетях бюрократизма

752 0 11:15 / 24.01.2008
Встреча на перепутье
Промозглым ноябрьским утром, когда, казалось, все живое окрест попряталось от непогоди, мы ехали с кормянским пчеловодом Олегом Шмурадко к переправе через Сож. “Недалеко мой компаньон Виталий Тарасов сегодня начал расчистку своего фермерского участка, — пояснял Олег Владимирович. — Для него это первый выход на собственный земельный надел”. Вскоре заметили на пустыре, среди кустов и сорной травы, мужичка с топором в руках. Пожелали Виталию Николаевичу успехов. А через пару недель слышу в телефонной трубке бодрый голос Шмурадко с сообщением о том, что все кусты убраны, а участок запахан.
Приезжаю вскоре на знакомый пустырь и глазам не верю: там, где была целина, — ровные борозды пашни. Говорят, что на этом поле когда-то собирали неплохие урожаи, но после катастрофы на ЧАЭС вынуждены были его забросить. А когда речь зашла о передаче неиспользуемой земли фермеру, то СПК “Ново-Зеньковский” возражать не стал. Правда, потом выяснилось, что добровольное согласие сельхозпредприятия на предоставление земли новому хозяину не имеет юридической силы. Требуется специальное решение Коротьковского сельисполкома по ходатайству СПК. Его Тарасов получил лишь в конце февраля нынешнего года, через несколько месяцев после того, как приступил к работе на пустыре. На основании Кодекса Республики Беларусь о земле сельисполком изъял участок площадью восемь гектаров из землепользования СПК “Ново-Зеньковский” и передал его жителю городского поселка Корма для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Обязал при этом В. Н. Тарасова в установленном порядке оформить все необходимые документы на право пожизненного наследуемого владения землей. Но полноправным хозяином земли Виталий Николаевич пока не стал, хотя большую часть ее уже успел засеять пшеницей и медоносами...

Реальность и иллюзии
В областной ассоциации фермеров кормянским фермерам пообещали помочь с льготным кредитом в два миллиона рублей. Но от денег в самый последний момент пришлось отказаться, так как выяснилось, что почти все документы на фермерство надо оформлять по-новому, повторно обойдя те же инстанции в Гомеле и Минске, что и в первый раз. А если учесть, что сначала Тарасенко и его товарищи пытались зарегистрироваться как индивидуальные предприниматели и получили отказ, то выходит, что в апреле они пошли уже по третьему кругу в попытке стать бизнесменами. 15 июня исполняется ровно год, как оформили первый документ. Успеют ли к этому сроку оформить последний — большой вопрос.
Дело в том, что в их фермерском хозяйстве земельный вопрос хоть и важный, но не основной. Главное — аренда рыболовных угодий на реке Сож. Собственно, изначально Тарасов думал заняться рыболовством и рыбоводством. Кормянский райисполком поддержал его идею о том, чтобы взять в аренду 17 километров Сожа, охранять водоем от браконьеров и зарыблять, получив взамен право на вылавливание двух тонн товарной рыбы в год. Когда же Тарасов подсчитал, сколько он денег получит от реализации выловленного по установленной квоте и сколько при этом понесет затрат, то оказалось, что на первых порах убытков не избежать. Значит, надо еще чем-то заниматься, чтобы не прогореть. Пчеловод Шмурадко предложил ему создать пчелопасеку возле реки, разработав пустырь и засеяв там медоносы. Брошенную землю, дескать, взять будет несложно. Так и произошло. К тому же, на выделенном участке оказался большой овраг, который весной затапливается рекой. Его решили приспособить под искусственное озеро для разведения рыбы.
Все было хорошо, пока дело не дошло до оформления документов на аренду реки. Кормянский райисполком как арендодатель на основании Закона “О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь” заключил договор с арендатором Тарасовым без проволочек. На оформление других документов понадобилось несколько месяцев. При этом было получено разрешение государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь и ею же утвержден технический паспорт рыбохозяйственного водоема. Произведена государственная экологическая экспертиза биологического обоснования рыбохозяйственного использования участка реки Сож в пределах Кормянского района. В институте рыбоводства была подготовлена объемная научная работа о возможностях рыбоводства и рыболовства на том участке Сожа, который фермер собирался взять в аренду. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды рассмотрело представленный проект договора аренды фермерским хозяйством “Тарасов Виталий Николаевич” и согласовало его без замечаний. Наконец была составлена программа рыбохозяйственного использования реки, где указано, сколько планируется добывать рыбы, какими силами и средствами, как будут обеспечены уход за отдельными участками водоема и его охрана. В общем, все документы завесили почти на килограмм. Взятая в банке ссуда в 2,5 миллиона рублей полностью была израсходована на канцелярские бумаги. Но пока дело дошло до получения необходимой лицензии, по постановлению Совета Министров Республики Беларусь изменилась форма договора аренды рыболовных угодий. Значит, почти все нужно переоформлять повторно. И теперь Тарасов обивает пороги чиновничьих кабинетов в сборе необходимой документации. Больше всего беспокоится о том, чтобы к уборочной успеть получить технический паспорт на землю и лицензию на фермерство, иначе с долгами не рассчитаешься.

Оптимизма прибавила... безработица
Пробовал Тарасов обратиться в службу занятости, чтобы там помогли деньгами для создания новых рабочих мест. А создать он их намерен 12. Для Кормы неплохо. Однако для получения финансовой помощи из средств государственного содействия занятости требуются не только решение местных органов власти и обоснованный бизнес-план, но и поручитель в виде юридического лица. Такого поручителя не нашлось. Значит, нужно самому искать выход. Начатое дело бросать Виталий Николаевич не намерен.
— Пожалуй, как никто другой я на собственной шкуре испытал все тяжести безработицы, — откровенничает Тарасов. — До 1992 года я жил с семьей на Урале. Был активистом комсомола, по направлению райкома поступил на службу в милицию. Одновременно учился на заочном отделении Свердловского юридического института. Затем в жизни наступил новый крутой поворот, и я оказался в сфере культуры. А после развала Союза остался без работы. Жуткое состояние, когда есть еще и силы, и желание трудиться, а устроиться негде. Мать написала из Кормы, чтоб возвращался домой. Переехал с семьей в родные места. Устроился сначала токарем на предприятии мелиоративных систем, сейчас работаю береговым рабочим в ДЭУ-205, обслуживаю переправу через Сож.
— Что же вас потянуло в фермеры? На земле-то, как я понял, никогда не трудились?
— Собственно, земледелием не думал заниматься. Когда жил на Урале, то увлекся рыбалкой. Там почти все рыбачили. А как стать предпринимателем по рыболовству и рыборазведению, здесь толком никто не знал — дело для Кормы необычное. Порекомендовали сначала оформиться обычным фермером. Познакомился с Олегом Шмурадко, который и в земле, и в пчелах разбирается. Присоединился к нам и Виктор Самостроенко — тоже заядлый рыбак. Так образовалась команда. Теперь вместе преодолеваем препятствия на пути к нашей мечте.
— Оптимизма вам не занимать, хотя многие на вашем месте давно бы махнули рукой на это фермерство?
— И что же тогда? Всем ждать, когда кто-то что-то за тебя сделает и тебе же принесет на блюдечке — рабочее место, хорошую зарплату? Нет, так не годится. А бюрократия —она всюду одинаковая. Но нельзя ей уступать, если дело твое правое. Я, если честно сказать, когда переехал в Беларусь, то человеком себя почувствовал. И работа, и зарплата, и квартира — все есть. А главное, спокойствие и уверенность в завтрашнем дне. Меня вот и председатель райисполкома Н. Е. Дедков принял, внимательно выслушал, сказал, что за трудное дело взялся, но пообещал поддержку.
— Слышал, что планы у вас грандиозные.
— Вполне осуществимые. Наметили в перспективе 50 ульев поставить, оборудовать рыборазводный пруд, чтобы на продажу поставлять свежую рыбу в любом количестве, наладить производство меда в фирменной упаковке “От Олега”. Уверен, что наш более качественным будет, чем привозные российский и украинский. Много на каких выставках побывал, посмотрел. Хотели нынче картофель посадить, чтоб земля не гуляла, пока документы оформляю, но потом подумали и решили пшеницу посеять. Картофеля и без того полно на прилавках. Можно в будущем и сад заложить — белорусских яблок явно не хватает. Но все это только после того, как получу документы.
...Виталию Николаевичу сейчас нелегко, ему можно посочувствовать. А можно и по-доброму позавидовать. Он упорно идет к своей цели.
Заместитель председателя райисполкома В. П. Грицова, которая курирует экономику района и не раз встречалась с В. Н. Тарасовым, так отозвалась о нем:
— Подкупает не только его неуемная энергия, но и умение все просчитать, заранее уберечься от возможных ошибок, умение рисковать продуманно. А ведь с этого и начинается настоящий бизнес. Думаю, у него все получится.
Анатолий РЫДКИН


0 Обсуждение Комментировать