Крепить законность всем миром

Насколько эффективны усилия органов местного управления и самоуправления по обеспечению законности и правопорядка в регионе? Что необходимо сделать по совершенствованию работы? Этот вопрос обсудили депутаты на сессии областного Совета депутатов.
Закон “О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь” предоставляет Советам всех уровней достаточно широкие полномочия для того, чтобы обеспечить безопасные условия проживания граждан и соблюдение законности на территории региона. Однако, как показывает практика, используются они далеко не в полной мере. Чтобы аргументировать такой вывод, прокурор области В. П. Шаев привел убедительные примеры. Для Гомельщины особенно актуален вопрос борьбы с преступлениями коррупционной направленности. За шесть месяцев выявлено 280 таких случаев, в том числе 29 фактов злоупотребления служебными полномочиями и превышения власти, 21 получение взятки и 40 — дачи взятки, 82 служебных подлога. Среди совершивших — 128 должностных лиц, из которых 24 являются работниками органов местной исполнительной власти и подчиненных им структурных подразделений. О том, что со стороны Советов не проявляется должной озабоченности проблемами коррупции, свидетельствует и такой факт: в текущем году возбуждены уголовные дела в отношении трех народных избранников. В прошедшем году против десяти депутатов всех уровней Советов было заведено 41 уголовное дело.
— Кому же, как не Советам, — обратился к присутствующим Валентин Петрович, — исходя из знания особенностей региона, его социально-экономического развития, определять меры по предупреждению коррупции и устранению ее проявлений? Целесообразно создание в крупных трудовых коллективах и Советах депутатов органов профилактики преступлений. И относиться к этому нужно не формально.
Он также заметил, что начал свое выступление с освещения этой проблемы не случайно: именно она во многом обуславливает негативную криминогенную ситуацию, которая уже на протяжении многих лет традиционно является самой худшей в республике. В текущем году зарегистрировано уже более 12 тысяч преступлений. Коэффициент преступности на 10 тысяч населения значительно выше республиканского.
Существенный рост негативных явлений допущен в Центральном районе областного центра, Ветковском и Калинковичском районах. В регионе вырос уровень подростковой преступности. Что характерно, каждый четвертый несовершеннолетний в момент совершения проступка находился в нетрезвом состоянии, каждый седьмой был уже судимым. Значительно ухудшилась криминогенная обстановка в молодежной среде в Калинковичском, Кормянском и Речицком районах. Существенно повысился и уровень рецидивной преступности: за полугодие текущего года ранее судимыми совершено 3035 уголовно наказуемых деяний, что почти на четверть выше, чем в аналогичном периоде 2008 года. На счету этой категории лиц каждое третье убийство и изнасилование, каждое четвертое умышленное причинение тяжких телесных повреждений.
Не снижается острота проблем алкоголизма, бытовой преступности, не произошло существенного прорыва в борьбе с экономическими и должностными преступлениями, незаконным оборотом наркотических веществ. Все эти негативные явления можно преодолеть только совместными усилиями, созданием более четкой системы профилактики, привлечением к обеспечению правопорядка и законности общественных формирований, неравнодушных граждан.
На этих моментах заострил внимание депутатов и временно исполняющий обязанности начальника управления внутренних дел облисполкома В. А. Захарчук. На его взгляд, нужно создавать более четкую систему профилактики преступлений несовершеннолетними. На данный момент изучается вопрос организации оздоровительного лагеря для такой категории лиц. Затронута и проблема алкоголизации населения. В областном центре снова стали функционировать торговые точки, предлагающие спиртные напитки в ночное время. Это сразу вызвало рост преступлений различного характера, совершенных лицами в нетрезвом состоянии.
Подытоживая выступления докладчиков и депутатов, председатель областного Совета депутатов В. С. Селицкий заметил, что огромному корпусу народных избранников Гомельщины, насчитывающему свыше 4 тысяч человек, необходимо занимать более активную позицию в борьбе с преступностью. Выход из создавшейся ситуации один — создание программ полезной занятости человека, искоренение процветающего пока формализма.
В принятом решении определены меры по совершенствованию деятельности органов местного управления и самоуправления по обеспечению законности и правопорядка в регионе, в котором особый упор сделан на привлечение к этой работе широкого актива.

Депутаты также утвердили областную программу по противодействию незаконному употреблению наркотических средств и их незаконному обороту на 2009 — 2013 годы. Представляя ее, начальник отдела по координации деятельности административных органов и военно-мобилизационной работе облисполкома В. Б. Кравцов заметил, что необходимость принятия этого документа вызвана увеличением числа правонарушений, связанных с незаконным распространением наркотических и психотропных веществ, недостаточной эффективностью принимаемых уполномоченными государственными органами мер в этом направлении, снижением возраста наркопотребителей.
На сессии рассмотрен также ряд других вопросов. В ее работе принял участие помощник Президента Республики Беларусь — главный инспектор по Гомельской области И. Н. Прокопенко.