В пресс-центре “Гомельскай праўды” состоялся круглый стол по вопросам выполнения индивидуальными предпринимателями требований технического регламента Таможенного союза “О безопасности продукции легкой промышленности”.
Для индивидуальных предпринимателей, торгующих продукцией легпрома на рынках, это, как говорится, больная тема. Многие из них уверяют, что введение технических регламентов ТС ставит под угрозу само существование такого бизнеса. В ходе круглого стола представители субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства и советов индивидуальных предпринимателей получили возможность высказать свою позицию и задать ряд вопросов представителям областных служб, контролирующих органов. Заместитель директора Гомельского центра стандартизации, метрологии и сертификации Ирина Жукова: — 10 процентов продукции легпрома подлежит обязательной сертификации, остальные 90 — декларированию. При сертификации сам государственный орган, например, наш центр, собирает доказательную базу для того или иного товара, подтверждая его соответствие требованиям техрегламента, и выдает сертификат. При декларировании ИП собирает все документы самостоятельно, выбирает удобную для себя испытательную лабораторию, сам обращается в орган сертификации и регистрирует товар. До 1 июля 2014 года можно торговать несертифицированным товаром, но потребитель должен быть об этом проинформирован. Требований к тому, как должна быть оформлена эта информация, нет — хоть от руки. Мы проводим огромную разъяснительную работу, бесплатно консультируем, выезжаем в районы. Каждый день к нам в центр обращаются 15 — 20 человек. Но мы хотим большей заинтересованности от предпринимателей. На встречи приходят 5 — 7 человек. Конечно, этого мало. Самые подробные рекомендации можно найти на нашем сайте www.gomelcsms.by. Есть они и в журнале «Индивидуальный предприниматель». На сайте кроме прочего представлен единый реестр сертифицированной продукции, в котором каждый продавец сможет отыскать свой товар и значительно ускорить процедуру сертификации.
Начальник отдела госнадзора за техрегламентами и стандартами областной инспекции Госстандарта Александр Давыденко: — Представьте, что вы идете в магазин за продуктами. Вы хотите знать, где произведен товар, кем, из чего... Почему с продукцией легпрома должно быть иначе? В свое время мы разрушили советскую систему госстандартов, нужно создать новую. На данный момент 24 техрегламента вступили в силу. На игрушки и прочие детские товары, парфюмерию, косметику они уже действуют. К 2016 году техрегламенты охватят всю продукцию. С 1 ноября мы проводим масштабный мониторинг рынков области. Работаем в максимально мягкой форме: никаких штрафов — одни разъяснения. Проводим открытые семинары прямо на рынках. Но предприниматели участвуют в них неохотно. Директор ОДО «Лион» Алла Гуревич: — Потому что у них нет на это времени. Они не могут покинуть рабочие места — нужно отрабатывать уплаченный единый налог. Вы говорите про сайт, про единый реестр, но среди ИП немало пенсионеров — тех, кто не пользуется компьютером. Хорошо, когда есть кому помочь. А если некому? Заместитель главного врача областного центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья Александр Лахнеко: — Мы проводим испытания продукции, выдаем заключения. Пойдя навстречу ИП, расширили лабораторную базу, отладили технологию. Но на сегодняшний день к нам обратились всего 12 предпринимателей! Мы проверили лишь 26 образцов продукции. Декларирование — более простой и прозрачный процесс. Сертификацию проводим сами, но это платная услуга — от 600 000 до 1 700 000 рублей. Испытания проходят 1 — 3 недели. Стоять в очередях не надо — в 204-м кабинете нашего центра вы получите исчерпывающую информацию. И рядышком сдадите товар на испытание. Звоните по телефону 74-10-76 — вам все расскажут. Директор ООО «Светлогорский деловой партнер» Жанна Рогова: — Я объясню, почему обратилось так мало. Во-первых, это долго. Мои знакомые из Светлогорска приехали в Гомель утром и уехали только к вечеру. При этом оформили далеко не все — получили только выписки на товар. Да, тем, кто в Гомеле, легче. Остальным нужно потратить весь день. А это рабочий день. Во-вторых, дорого. Эти суммы подъемны для тех, кто торгует однотипным товаром. Но если в ассортименте более 50 наименований? А ведь таких большинство — клиент любит широкий выбор. Попробуй заплати за каждое испытание полтора миллиона! Для многих из нас торговля — единственный способ зарабатывать деньги, содержать себя и близких. Это даже не бизнес, это — самозанятость. Мы просто ничего больше не умеем. Боюсь, что многих эти нововведения заставят уйти с рынка. Не смогут чисто физически. Понимаем, что требования ТС — это важно, согласны работать с документами, но процедуру нужно упростить и удешевить. Алла Гуревич: — Долгие годы мы работали без документов. Допустим, я торговала юбками. Неужели хоть раз эти юбки кого-то отравили или еще как-то навредили здоровью? Я 26 лет в торговле и не припомню ни одного такого случая. Директор Гомельского центра стандартизации, метрологии и сертификации Александр Казачок: — Поймите, техрегламенты ТС — гарантия того, что неопознанный товар неизвестного происхождения не попадет к потребителю. Вы говорите о сложностях для ИП, но это однобокий, несерьезный подход. Здоровье и безопасность общества выше вопросов благополучия и благосостояния отдельных его представителей. Сомнительный товар не должен быть на рынке и точка! Я согласен, что многим предпринимателям приходится тяжело. Но не будем сгущать краски. Мы тоже проводили мониторинг и выяснили, что 15 — 20 процентов ИП уже имеют полный пакет документов, значительная часть собрала больше половины необходимых документов. И только около 10 процентов — так называемая «оппозиция», которая «не хочет и не будет». Пока она сдерживает остальных, но это лишь вопрос времени. Председатель совета предпринимателей ТЦ «Секрет» Наталья Дасько: — К вопросу о стоимости. Предпринимательница, торгующая в нашем торговом центре одеждой, обувью и сумками, собрала весь пакет документов. Торгует она на 200 квадратах, это единственная ее точка. За все ей пришлось заплатить 6 000 евро. Это огромные деньги. Далеко не все смогут осилить такие суммы. В целом, хочу сказать, ИП приняли эти правила и потихоньку собирают документы. У нас лишь одно желание — чтобы не возникли новые требования. Что касается единого реестра сертифицированной продукции, то у нас где-то 80 процентов находят свои товары. Если не нашел — проблема. На круглый стол была специально приглашена индивидуальный предприниматель Валентина Шубенок, торгующая джинсами на Прудковском рынке в Гомеле. Ей удалось собрать полный пакет документов, в том числе пройти сертификацию. По ее словам, уходить от проблемы глупо — нужно хотя бы начать двигаться в сторону ее решения. «Мы жили в райских условиях, торговали как хотели и чем хотели. Рай закончился. Нужно это принять и строить бизнес по-новому. Не сомневаюсь, что наши люди сумеют перестроиться», — призналась Шубенок. В ходе дискуссии возникли вопросы и к представителю УВД облисполкома — заместителю начальника УБЭП Александру Моторину. Выяснилось, что некоторые гомельские предприниматели уже пострадали от действий сотрудников ОБЭП в Осиповичах и Речице. Их товар задерживали прямо на трассе и подвергали конфискации, ссылаясь на отсутствие сопроводительных документов. Хотя 293-я статья Налогового кодекса разрешает плательщикам единого налога заниматься транспортировкой продукции без документов. Товар вернули только в одном случае — после вмешательства должностных лиц облисполкома. Моторин посетовал на некомпетентность коллег, записал данные и пообещал разобраться. Подытожил дискуссию заместитель начальника отдела предпринимательства комитета экономики облисполкома Юрий Осипков: — Главное, что должны уяснить наши предприниматели: техническому регламенту о безопасности продукции легпрома — быть. Уверен, что вопросы упрощения процедур сертификации и декларирования, а также уменьшения стоимости некоторых услуг будут прорабатываться. Переходный период вступления его в силу в очередной раз продлен до 1 июля 2014 года, но его не будут отодвигать вечно. У нас осталось меньше 7 месяцев, чтобы решить все вопросы с ИП. И делать это лучше всего в форме конструктивного диалога. 
