Контрактная система — поводок для руководителя?

(Окончание. Начало в № 97)

Эти вечные “за” и “против”
Контрактная система найма на работу придумана не зря. Она позволяет оценить труд того или иного работника, его способности и, соответственно, назначить заработную плату. Чем выше квалификация, чем больше инициативы и старания, тем дороже стоит твой труд. Исчезает уравниловка, появляется стимул к совершенству. Так, по крайней мере, должно быть. В будущем, возможно, так и будет. А пока наши рыночные отношения сильно сдабриваются прошлым социалистическим менталитетом. Ведь мы привыкли к трудовой вольнице. Поэтому не так просто заставить сегодня работника учиться и переучиваться, повышать свою квалификацию. С другой стороны, при переизбытке кадров и низкой эффективности производства, когда многое решается не умением, а числом, от конкретного исполнителя зачастую мало что зависит. Нанимателю порой бывает абсолютно все равно, кто будет на том или ином рабочем месте — Иванов или Сидоров. Производственный процесс от смены слагаемых ничуть не меняется. Хотя по мере укрепления рыночных отношений, появления таких предприятий, фирм, учреждений, где организация труда соответствует XXI веку, все больше и больше нанимателей ищут, растят и лелеют энергичных, инициативных и знающих специалистов, держатся за них. Однако такие трудовые коллективы пока в меньшинстве. А потому еще многие руководители, не обремененные высокими целями, располагая равными по мастерству кадрами, выбирают тех, кто просто “душе милее”. Не так поздоровался с начальством, не то сказал или не промолчал — и ты уже становишься кандидатом на непродление или даже расторжение контракта. Обидно, что нередко остаются на работе те, кто хуже тебя работает, но имеет талант производить приятное впечатление на начальство. И улыбнется, и поздоровается как надо...
На протяжении нескольких месяцев при подготовке этой статьи мне пришлось выслушать не один десяток исповедей тех, кто лишился работы из-за контрактной системы найма. И в большинстве случаев все сводилось к стандартному набору причин увольнения: “не сошлись характерами”, “на почве личной неприязни”, “надо было освободить место для “блатного”, “стал жертвой борьбы группировок”, “донесли, куда надо”. Довелось разбираться с одним работником ветеринарной службы, который сейчас судится со своим нанимателем. Так вот, узнав, что его бывший подчиненный подал в суд, начальник собрал коллектив и попросил анонимно проголосовать “за” или “против” уволенного. Все, естественно, проголосовали “против”, а затем за подписью нанимателя появилась характеристика на уволенного, где объяснялись основные причины, по которым контракт не продлен. Так вот, поверьте, там ни одного слова о деловых качествах работника, который имел два высших образования, о нарушениях им трудовой или производственной дисциплины. Упор сделан на то, что он “молчалив, мало с кем общается, тем не менее на собраниях часто критикует начальство и тем самым создает нездоровую атмосферу в коллективе”. Контракт с таким молчаливым и несговорчивым решили не продлевать.
Далеко не все пострадавшие от контрактной системы найма решаются обратиться в суд или пожаловаться куда-то. Тем не менее только за прошлый год в юридический отдел областного объединения профсоюзов поступили 2552 жалобы граждан, связанные с контрактной формой найма. Около шести тысяч человек с такой же проблемой обратились в управление по труду и социальной защите населения. Примерно в 20 процентах случаев юристами найдены более или менее веские причины, по которым трудовые отношения с подчиненным расторгнуты оправданно. В остальном все основано на принципе “симпатий-антипатий”.
В 2004 году в суды области обратилось 236 человек с исковыми заявлениями о восстановлении на работе. Выиграть суды удалось 61 истцу. За время вынужденного прогула в их пользу взыскано 42 миллиона 800 тысяч рублей. Еще 7 миллионов 395 тысяч рублей — для возмещения морального вреда. Правда, непосредственно с виновных должностных лиц взыскано лишь 822 тысячи рублей. И здесь наши суды весьма гуманны к нанимателям, хотя закон позволяет спросить с них по всей строгости.
Более 400 исковых заявлений поступило в суды с просьбой изменить даты и формулировки причин увольнения, отменить дисциплинарные взыскания, взыскать материальный ущерб, заработную плату, в том числе за задержку расчета при увольнении.
Не скрою, что по сравнению с 2003 годом и исков в суд, и удовлетворенных дел в 2004 году меньше. Однако их еще достаточно, чтобы сказать, что законодательство по контрактной системе найма требует совершенства. И так делается. Сейчас законодательная база регулируется Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 года “О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины”, куда уже трижды вносились изменения и дополнения, а также Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 сентября 1999 года “Об утверждении положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками”, куда уже дважды вносились изменения и дополнения.
У меня сложилось впечатление, что юристы, пользуясь одними и теми же законами, как бы на двух полюсах. Одни, по просьбе нанимателей, неустанно ищут всяческие зацепки, чтобы “правильно” уволить, а другие выискивают малейшие неточности в процедуре увольнения, чтобы восстановить на работе.
Не мне судить, кто прав, а кто виноват в том или ином конкретном случае, однако думаю, что искусственно плодить армию недовольных существующей системой трудовых отношений просто безнравственно и никому не должно быть позволено. Ведь тем самым мы подрываем устои социального спокойствия, сводим на нет те огромные усилия, которые прилагаются государством по развитию социально ориентированной экономики, вносим чехарду в рынок труда, опошляем контрактную систему найма, которая в принципе и неплоха, если использовать ее во благо человека, а не как орудие расправы над неугодными начальству работниками.

У меня есть мнение,
но я с ним не согласен
Во время проведения городской ярмарки вакансий в областном центре я познакомился с главным инженером республиканского унитарного предприятия “Гомельский завод “Коммунальник” В. П. Гулевичем. Вместе с кадровой и юридической службой предприятия он искал специалистов для своего завода. На “Коммунальнике” на тот момент было 15 вакансий. “Позарез нужны сегодня, — сказал Виктор Павлович, — заместитель директора, инженер-экономист, главный энергетик, инженер-технолог и многие другие. Но не хочется лишь бы кого брать. Предприятие ведь сейчас на подъеме, есть возможность создать коллектив единомышленников, энергичных и целеустремленных. Однако хороших специалистов никак не можем найти. И с такой проблемой, кстати, столкнулись не только мы одни. Ищущих работу сейчас вроде и много, но выбрать среди них несколько толковых работников практически невозможно”.
— Коллектив вашего предприятия большой?
— Нет. 110 человек. На контракте 109. Ввели дополнительные меры стимулирования, дополнительные отпуска. Отношение людей к своей работе стало более ответственным.
— И что же, ни с кем контракт не расторгли?
— По истечении срока контрактов вынуждены были расстаться с десятью работниками. Трудовую дисциплину они не нарушали, все, что требовалось, исполняли, но безынициативно, инертно. Нам же нужны очень требовательные к себе люди, которые бы постоянно стремились к совершенству.
— Представьте себе ситуацию. Звонит вам какой-то начальник или хороший знакомый и просит взять на работу специалиста. Допустим, он толковый, но вам надо уволить кого-то не менее толкового, чтобы освободить место. Что будете делать?
— Скажу, что зачислю в резерв, буду присматриваться.
— А ведь есть и такие, что не смогут отказать в просьбе?
— У нас всегда было две беды — дураки и дороги. Нельзя всех одной меркой мерять. Поверьте, есть много руководителей, которые дорожат своими подчиненными. Хотя не скрою, что контрактную систему надо совершенствовать. Люди порой не дорожат своей работой, а потом жалуются. У нанимателя прав много, но обиженный работник может вызвать не одну комиссию для поиска нарушений. В некоторых странах с хорошими специалистами контракты заключаются иной раз пожизненно, а у нас максимум на пять лет. И человек начинает дергаться “оставят-не оставят”, искать “запасные аэродромы”. От этого страдает дело. Мы в своих контрактах записали, что наниматель в личную жизнь подчиненного не вмешивается, что, между прочим, предусмотрено и Трудовым кодексом. А то ведь иной раз контракты не продлевают по причине жалобы жены или соседа на недостойное поведение работника в быту.
— Все вроде понимаем и знаем, как и что делать. Но почему же живем не с тем достатком, о котором мечтаем?
— Отношение к труду на несколько порядков ниже, чем того требует жизнь. И на это есть как субъективные, так и объективные причины. Наша ближайшая задача поднять производительность труда до уровня хотя бы 1991 года. Хотелось бы вернуть и ту систему управления качеством. 80 процентов продукции должно сертифицироваться по международным стандартам. А для этого нужны специалисты высокого уровня, которых нет. И, честно говоря, ни я, ни директор не думали, что так трудно будет найти квалифицированные кадры.
...Должен заметить, что всякие “чудеса” с контрактами возникают именно в тех коллективах, где появляются деньги. Чем их больше, тем горячее становятся трудовые отношения внутри коллектива. И наоборот, там, где мало платят, о контрактах вспоминают только тогда, когда надо их перезаключать. Подмечено также, что человек, которому молча отдали документы (закон не требует от нанимателя каких-то душещипательных бесед с подчиненными по истечении срока контракта), как правило, долго находится в шоке. Становится зашуганным, затравленным, с какой-то сдвинутой психикой. Мне лично довелось наблюдать, как в больнице молодая симпатичная женщина сидела долго в коридоре, тупо уставившись в одну точку. Выяснилось, что она работала заведующей магазином, ее хвалили, пока не понадобилось место для “нужного человека”... Или вот совсем свежий факт, о котором мне рассказали в юридическом отделе областного объединения профсоюзов. Уволили по сокращению штата работницу архива, в трудовом деле которой имеется прекрасная характеристика. Узнав об увольнении, цветущая и полная сил женщина почти на месяц попала в психиатрическую больницу. Сейчас подала в суд на своих бывших работодателей.
От нервного стресса у многих вылезают на свет божий различные болезни. Зато если другой наниматель возьмет и отогреет, то такой работник отплатит сполна в хорошем смысле. Только желающих учить, переучивать, отогревать и успокаивать немного. Всем подавай готовых, опытных, знающих, инициативных. Но такие, как правило, без работы не сидят. Их можно разве что переманить к себе. В общем, самые неожиданные “рекбусы-кроксворды” подбрасывает нам сегодня молодая контрактная система найма. Однако от нее уже никуда не сбежишь. А значит — надо быть и профессионалом, и порядочным человеком. И пусть вам повезет с нанимателем.
Анатолий РЫДКИН