Искусство управлять

С доклада председателя област-ного исполнительного комитета
А. С. Якобсона о задачах местных государственных органов по реализации Указа Президента Республики Беларусь № 354 “О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организациях” начались занятия постоянно действующего семинара руководящих работников областных органов управления и самоуправления. В работе семинара приняли участие помощник Президента Республики Беларусь — главный инспектор по Гомельской области В. В. Щетько, начальник управления организационно-кадровой работы Главного управления кадровой политики Администрации Президента Республики Беларусь И. В. Васильченко, инспектор по Гомельской области отдела по вопросам местных органов власти, управления по делам государственных органов аппарата Совета Министров Республики Беларусь В. С. Тишкин, проректор Института государственной службы Академии управления при Президенте Республики Беларусь В. К. Матюшевская.
— Новые хозяйственные, социальные и политические проблемы вполне логично выдвигают перед кадрами области новые требования, связанные с совершенствованием форм и методов управления, повышением их эффективности, — сказал в своем докладе А. С. Якобсон. — Жизнь отодвигает в прошлое представление о том, что руководить может любой грамотный инженер, не имеющий управленческой подготовки. Облисполком, областные организации, горрайисполкомы в целом обеспечивают реализацию концепции государственной кадровой политики, осуществляют практические меры повышения ее эффективности. В развитии их принят ряд актов, где определены принципы и порядок подбора, расстановки, назначения, профессионального продвижения и профессиональной переподготовки кадров, формирования их действенного резерва. Эти регламентирующие акты позволили повысить эффективность управленческих действий, внедрить более современные и дееспособные методы работы органов власти и кадровой политики. В итоге выросли действенность и актуальность семинаров руководителей разных уровней. Учеба руководящих кадров и лиц, зачисленных в резерв, стала носить более прикладной, дифференцированный характер.
Так, на курсах переподготовки и повышения квалификации кадров органов государственного управления и местного самоуправления при Гомельском областном исполнительном комитете и областном Совете депутатов за 13 учебных лет обучено более 18 тысяч слушателей. Причем наряду с руководителями и специалистами райгорисполкомов, Советов депутатов всех уровней, структурных подразделений облисполкома, областных организаций повысили свою квалификацию руководители и специалисты промышленных предприятий, учреждений и других государственных организаций различных отраслей хозяйственного комплекса области, а также лица, планируемые в резерв. Уже в текущем году проведены занятия с руководителями предприятий бытового обслуживания, общественного питания, учреждений здравоохранения, образования, начальниками районных отделов областного фонда социальной защиты населения, отделов по делам молодежи.
Корпус государственных управленцев в большинстве своем умеет работать на конечный результат, обладает организованностью, дисциплиной и ответственностью за порученный участок работы. В аппарате исполнительной власти области сегодня 6,5 тысячи государственных служащих, что составляет 0,5 процента от числа занятых во всех отраслях экономики. В целом высшее образование имеют почти 70 процентов работников. Хорошо просматривается тенденция логической сменяемости поколений управленцев. Возраст до 35 лет имеют 25 процентов работников аппарата. В возрасте, где сочетаются нерастраченная энергия и наработанная жизненная практика — от 36 до 49 лет, — работает 49 процентов. И в более зрелом возрасте — от 50 лет и старше — находятся 25 процентов управленческих кадров.
Александр Серафимович рассказал об основных приоритетах кадровой политики, а также о проблемах, решать которые необходимо в кратчайшие сроки. В частности, недостаточно высокий процент в отдельных районах руководящих кадров, имеющих высшее образование; формирование резерва, соответствующего возрастным и профессиональным требованиям; частая сменяемость руководящих работников в секторе АПК; не в полном объеме проведенная аттестация и другие.
“Пора уйти от кадровой чехарды, — подчеркнул председатель облисполкома. — Следует помнить о том, что по тому, как осуществляется кадровая политика, граждане делают выводы и о государственной политике в целом”.
О практике исполнения Плана мероприятий по выполнению обсуждаемого Указа Президента рассказал председатель Речицкого райисполкома А. В. Баранов. Особое внимание в работе с руководителями исполком уделяет ротации кадров. В районе за девять месяцев текущего года заменено 28 руководителей, на эти освободившиеся должности назначено 13 человек из резерва руководящих кадров.
О том, как осуществляется кадровая политика в Центральном районе Гомеля, проинформировал заместитель главы администрации района Ю. П. Лашкевич. Среди проблем, которые требуют решения, Юрий Петрович назвал продолжительное время заполнения вакансий, на которые не могут подобрать достойных специалистов.
С работой, новыми программами и планами государственного учреждения образования “Учебный центр “Гомельучцентрстрой” познакомил его директор Н. А. Морозько. Начальник управления образования облисполкома А. В. Лукьянович предложил более серьезно за-глянуть в будущее: “Настало время пересмотреть структуру подготовки педагогических кадров. Сегодня педагоги работают в условиях демографического спада, который все еще продолжается. В 2007 году учебные заведения ощутят нехватку поступающих, и к этому нужно готовиться уже сейчас”.
Лидеры общественного объединения “Белорусский республиканский союз молодежи” могут стать мощным кадровым резервом. Уверенность в этом высказал первый секретарь обкома БРСМ А. Л. Лавриненко. За два года существования молодежной организации созданы серьезные предпосылки для решения этой задачи.
Высокая текучесть кадров — головная боль многих сельскохозяйственных предприятий области. По информации заместителя начальника комитета по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома Р. А. Стефановича, в некоторых районах руководители хозяйств и специалисты сменяются очень часто. Причем назначения на освободившиеся руководящие должности происходят зачастую без согласования с комитетом. Также Ричард Антонович выразил озабоченность низкой закрепляемостью в хозяйствах молодых специалистов.
О подборе идеологических кадров рассказал начальник управления идеологической работы облисполкома А. А. Котило. Он, в частности, заострил внимание на отсутствии подготовленных лекторов-пропагандистов и предложил усовершенствовать систему подготовки и переподготовки кадров идеологической работы.
О необходимости разумного омоложения кадров еще раз напомнил помощник Президента Республики Беларусь — главный инспектор по Гомельской области В. В. Щетько. Также нужно смелее идти на назначение на руководящие должности в сельскохозяйственных предприятиях женщин.
Подводя итоги семинара, А. С. Якобсон, обращаясь к собравшимся, подчеркнул: “Не будет кадровых проблем там, где все прогнозные показатели выполняются. Истина проста: чтобы чувствовать себя уверенно на своей должности, нужно добросовестно выполнять свои обязанности”.
В работе семинара принимали участие председатель областного Совета депутатов В. С. Селицкий и заместитель председателя облисполкома Р. А. Тиханская.
Елена АЛЕНЧЕНКО