Порой вскрываются просто возмутительные факты: председатель КГК Гомельской области Алексей Игликов дал обстоятельное интервью "Гомельскай праўдзе"

Алексей Игликов: «Когда я возглавил КГК области, сразу обозначил свою позицию: мы должны не только критиковать, но и обязательно вносить конструктивные предложения»

– Около 150. Как правило, на телефон доверия звонят люди, если не уверены, куда обратиться, либо когда компетентными органами вопрос не решается. Например, жительница Кореневки Гомельского района обратилась из-за отсутствия второй день электричества. С ее слов, до этого звонила в службу 115, РЭС, райжилкомхоз, а в ответ слышала: «Мы вас не обслуживаем». Оказалось, вся проблема крылась в замене кабеля. После нашего вмешательства работы оперативно провели. Соблюдение прав и законных интересов простых людей всегда были и остаются в центре внимания Комитета.

Что касается тематики звонков, она разная: от установки скамейки у подъезда до сообщений о коррупционных проявлениях, экономических право­нарушениях.

– Конечно! Совсем недавно нам поступил сигнал о порче 50 тонн свеклы в Рогачевском районе. Он подтвердился. Теперь, по требованию Комитета, директор хозяйства возмещает ущерб из своей заработной платы.

– Скажу так: заметна положительная тенденция – субъекты торговли стараются не нарушать законодательство. Да и население жалуется на них все реже: если в прошлом году поступило 26 обращений, то в этом – пока четыре. При рассмотрении одного установлено, что продавец магазина в Речице по собственной инициативе переписывала ценники и указывала более высокие цены. Она уволена.

Вообще с начала нынешнего года завышения торговых надбавок выявлены в 12 частных магазинах (за аналогичный период прошлого года – в 15). К при-меру, в трех магазинах (в Янтарном и Еремино Гомельского района, а также в Калинковичах) на пищевую соль применялась торговая надбавка 340% вместо 40%, на куриные яйца – почти 50% вместо 35%, на огурцы и белокочанную капусту – до 90% вместо 30%. После вмешательства Комитета цены приведены в соответствие законодательству, а нарушители оштрафованы.

– Да, Комитет пресекает нарушения по качеству и безопасности продукции – продажу товаров с истекшими сроками годности, без документов. В нынешнем году такие факты выявлены в 33 магазинах из 67 подвергнутых контролю, изъято более 130 кг товаров. Также ставим заслон несоблюдению правил продажи, санитарных норм, условий хранения продукции. Не только в торговых точках, но и в объектах общественного питания области. В апреле за грубейшие нарушения законодательства нам совместно с санитарными службами пришлось приостановить работу одного из кафе в центре Гомеля. На кухне заведения было выявлено более 14 кг недобро­качественной пищевой продукции, из них более 3 кг просроченных сыра, сосисок, отварного риса. На 11 кг продуктов (специй, соу­сов, кулинарных изделий и полу­фабрикатов) отсутствовали до­кументы о качестве и безопасности, что не позволяло определить их происхождение, дату производства и срок годности. В кафе не соблюдались элементарные санитарные нормы: в одном и том же помещении готовилась еда, хранилось сырье и личные вещи работников, на одном столе нарезались салаты и обрабатывалась сырая мясная продукция.

– Сложно сказать, чужая душа – потемки. Но, наверное, такими людьми движет желание сэкономить свои деньги за счет детей и странная уверенность, что удастся избежать наказания. Хотя на самом деле держать ответ придется. В этом году на пищеблоках четырех школ Гомеля Комитет выявил более 128 кг излишков продуктов. В одной из гимназий областного центра, не без ведома уже бывшей заведующей производством столовой, было подготовлено, по сути, к выносу 17 кг колбасы и мяса, 13 кг лимонов, 29 бутылок рапсового масла, 30 пачек сливочного масла, 86 пачек сыра, 390 штук яиц, 12 пачек майонеза, 8 банок томатного соуса на сумму более 800 рублей. По требованию Комитета излишки продуктов оприходованы,

с виновных взыскана недостача. Заведующая производством уволена. Материалы для дачи правовой оценки переданы в право­охранительные органы.

– Вы чуть раньше сказали, что вопрос набил оскомину, но я замечу, что такие факты не носят массового характера. Какие меры можно принять? Ускорить оснащение пищеблоков видео­камерами с высоким разрешением, наладить контроль за закладкой сырья и за остатками продуктов питания. В крупных школах стоит подумать о досмотре личных вещей работников пищеблоков при их уходе с работы. По нашему мнению, эти шаги пойдут на пользу.

– В целом работы велись планово, без сбоев и серьезных нарушений. Считаю, что дисциплина в полях и на мехдворах обеспечивалась в том числе благодаря пристальному вниманию КГК. Комитет изучил ход полевых работ более чем в половине сельхоз­организаций области. В некоторых были вопросы по готовности техники, наличию семян, минеральных удобрений, соблюдению технологии сева. Одни недостатки устранялись на месте, для оперативного решения других – сразу же информировали облисполком и райисполкомы.

– Подвижки в лучшую сторону однозначно есть. Стало больше дисциплины, больше правды в отчетности. Внедряются новые технологии. Это все происходит общими усилиями: местной власти, правительства, и наш вклад, думаю, есть, и других ведомств. К слову, облисполком поддержал предложение Комитета во время производственной практики привлекать учащихся колледжей и студентов технического вуза к восстановлению сельхозтехники. Грубо говоря, из трех нерабочих агрегатов сделать один на ходу. Такая работа у нас в регионе организована в «Гомельоблагросервисе». Для предприятия – это рабочие руки, а для молодежи – возможность самим, что называется, пощупать технику и под присмотром мастеров получить необходимые навыки. Самые сообразительные ребята увидят, что у предприятия хорошая база, постараются зарекомендовать себя, чтобы устроиться туда на работу и получать хорошую копейку.

– Вы же недавно смотрели семинар-совещание по вопросам развития села и аграрной отрасли у Президента? Вывод: проблем еще хватает. Пока не каждый человек, ответственный за конкретную сельхозорганизацию, готов добросовестно исполнять свои обязанности. Поэтому есть поручение главы государства, чтобы заработная плата руководителей хозяйств была тесно увязана с результатами их труда.

– Мы целенаправленно проводили горячую линию на подобную тематику. С выездом на места изучали обращения как молодых специалистов, так и их родителей. К сожалению, в некоторых случаях подтвердились нелицеприятные факты. А где-то и у ребят были явно завышенные требования.

– В городе молодые люди привыкают к высокому уровню комфорта и потом хотят, чтобы он был обеспечен на селе. Однако некоторую инфраструктуру туда просто нереально перенести. Нужно трезво смотреть на вещи.

– В прошлом году наши инс­пекторы посетили около 100 ФАПов и амбулаторий врача общей практики на селе. Обнаружили много недостатков: в материально-техническом состоянии, кадровом обеспечении, укомплектовании необходимыми медицинскими изделиями и оборудованием. Контроль КГК, а также меры со стороны обл­исполкома позволили значительно улучшить ситуацию в этих учреждениях. Чтобы не быть голословным, приведу лишь несколько примеров. В Гомельском районе в одной из амбулаторий заработал физиокабинет, который простаивал более четырех лет, проведен ремонт помещений, установлены водонагреватели. В ам­булатории Кормянского района отремонтирована кровля, в ФАПе Октябрьского района в течение двух дней возобновлено водоснабжение, которого не было два года.

– Как очень полезную. По тем же вопросам качества и доступности медуслуг мы в прошлом году провели несколько горячих линий. На них поступило более 300 звонков. Вскрылись просто возмутительные факты. Да, не системного характера, единичные, но за каждым ведь судьба конкретного человека. Так, инвалид I группы, мать двоих несовершеннолетних детей, полгода не могла получить направление на МРЭК, хотя по закону его должны были выдать до истечения срока действия предыдущего заключения. Женщина прошла переосвидетельствование только после вмешательства Комитета. Точно так же было затянуто установление I группы инвалидности столетней парализованной женщине, инвалиду II группы. Благодаря КГК вопрос решен, а виновные наказаны.

– Контроль за выполнением поручений главы государства для нас приоритет. В апреле мы провели горячую линию, на которую за три часа поступило 125 звонков – от жителей Гомеля и 12 районов области. В основном люди жаловались на плохое состояние отдельных улиц и дорог. Эта информация направлена в местные органы власти для принятия мер, рассмотрение обращений взято на контроль. Знаю, что многие недостатки уже устранены.

Кроме того, недавно Комитет совместно с прокуратурой проверил, как использовались бюджетные средства при ремонте автодороги М10. В итоге возвращено почти три миллиона рублей, а в отношении должностных лиц дорожных организаций, допустивших завышение стоимости выполненных работ, возбуждено уголовное дело. Кстати, поводом для начала проверки стали многочисленные нарекания граждан на удручающее состояние автодороги М10.

– Иногда при ремонте дорожного полотна мы выявляем нарушения технологии. Но они не массовые. Поэтому не могу сказать, что кто-то чего-то недокладывает или неправильно делает. А вот темпы работ, бывает, отстают. Часто это связано с не­достатком финансирования. Почему дороги изнашиваются быстрее, чем хотелось бы? Думаю, играет роль специфика наших зимы, весны – когда несколько раз за сутки может поменяться температура. Сначала воды налило, потом заморозило и так десятки, сотни раз – покрытие разорвало. Однако даже с учетом всех особенностей давайте видеть не только плохое, но и хорошее: по сравнению с другими странами пост­советского пространства Беларусь в плане дорог выглядит прилично.

– Не припоминаю, чтобы кто-то неадекватно реагировал. Тем более мы всегда стараемся максимально понятно указать, что именно нарушено. Не ограничиваемся устными замечаниями, а все это кладем в рекомендации или предписания, в зависимости от вида нарушения, со ссылками на конкретные нормы и правила. У нас достаточно полно­мочий, чтобы поставить любого на место и навести порядок.

– Сталкиваемся скорее не с обидами или негативом, а с попытками оправдаться, представить свою мотивацию, почему всё вот так, а не как должно. Но, извините, когда что-то черное, то никак же не скажешь, что это белое. Мы приходим и даем взгляд со стороны, который для хорошего руководителя, наоборот, важен, потому что он объективный.

– Действительно, невозможно. Если возникает некий совсем узкий вопрос, Комитет госконтроля вправе привлекать профильных специалистов со стороны. Абсолютно нормальная практика.

– Как правило, высшее экономическое, юридическое, преимущественно с опытом конт­рольной работы. Причем сейчас вакансий нет, всё укомплектовано. Но можно обратить внимание на институт общественных инспекторов.

– Он появился недавно и еще проходит этап становления. Если вкратце, это наши внештатные работники, которые оказывают нам содействие в проведении контрольно-аналитических мероприятий. Чаще всего их задача – визуальный контроль. Например, за розничной торговлей, наличием в аптеках лекарств, состоянием тех же дорог, работой коммунальщиков.

– Совершенно верно. Поэтому одного желания гражданина стать нашим общественным инспектором мало. Все кандидаты проходят отбор, определенную проверку, в том числе службами безопасности Комитета. Это неравнодушные люди, которые работают на добровольных началах. А у меня есть право наиболее активных из них – тех, кто относится к своим задачам добросовестно и показывает результаты, поощрять. Они могут рассматриваться как кандидаты на работу уже в штате.

– Конечно, дополнительная помощь. Естественно, у нас и без них достаточно информации, чтобы видеть картинку и понимать, куда Комитету нужно направить свое внимание, однако общественный мониторинг неплох как дополнение.

– Бесспорно, не только карающий. Если в рамках законо­дательства можно ограничиться предупреждением либо освобождением от административной ответственности, так и поступаем. А вот сделать, чтобы нарушитель не получил того, что прописал законодатель за это нарушение, не можем. При рассмотрении дел максимально учитываются все известные нам обстоятельства: характер, ситуация и последствия правонарушения, его однократность или повторность, сделано это специально или по неосторожности, материальное положение виновного. Наше законодательство обязывает любой государственный орган, который ведет административный процесс, объективно и всесторонне разобраться, прежде чем вынести вердикт.

– Да, но он и обязывает трудиться еще усерднее, чтобы оп­равдать доверие. Многие люди воспринимают Комитет государственного контроля как последнюю инстанцию, которая может объективно разобраться и даже наказать нарушителей, вплоть до уголовной ответственности. Это дорогого стоит. Мы не делаем себе дешевого авторитета за счет того, что нашли какие-то факты и быстрее их опубликовали в СМИ. Когда я возглавил КГК области, сразу обозначил свою позицию: мы должны не только критиковать, но и обязательно вносить конструктивные предложения. Будем в этом смысле партнером власти, чтобы вместе делать дело, а не упражняться в острословии.

– Связи, конечно же, есть. В советское время был Комиссариат народного контроля, так что в этом году органам государственного контроля исполняется 105 лет. А непосредственно КГК Беларуси – 30. Сейчас мы работаем с Государственным архивом Гомельской области, где нашли документ, в котором написано, что 16 мая 1919 года начало свою деятельность Гомельское губернское отделение государственного контроля. Это ценная информация, проливающая свет на нашу историю.

– Скромно. Но, конечно, пригласим на торжественное меро­приятие наших ветеранов и взаимодействующие структуры.

– Из контрольно-ревизионного управления Министерства финансов по Могилевской области. Причем целенаправленно. Прошел путь от рядового специалиста. Образование получил в Горках в Белорусской сельскохозяйственной академии. По специальности я экономист по бухгалтерскому учету и финансам.

– В детстве все хотят стать космонавтами или военными. А у меня вот так получилось. И выбором своим доволен. Функция контроля неразрывно связана с государственным управлением и экономической безопасностью страны.

– Отнюдь. Наша сфера постоянно развивается, и в ней вообще не бывает однообразия.

– Люблю играть в бильярд, но, к сожалению, возможность выпадает редко. А так – провожу время с семьей: катаемся на велосипедах, гуляем в парке. Я родом из Могилевской области и как приезжий человек оценил красоту гомельского парка. Он действительно уникальный. Это без всякого преувеличения изюминка нашей страны. Также семьей мы иногда выбираемся за город. Нравятся прогулки по лесу, знаем немало грибных и ягодных мест.