Пограничники о новшествах на границе: по мобильному не болтать, на видео не снимать
04.09.201523 июля вступил в силу Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам обеспечения общественной и пограничной безопасности”. Документ с довольно сухим юридическим названием на самом деле повлиял на жизнь, и в частности отдых, десятков тысяч жителей области.
Что же нового привнес закон, журналисту “Гомельскай праўды” прокомментировал начальник Гомельской пограничной группы Алексей КУЗЬМЕНКО.
— Наша газета совсем недавно писала о буднях пограничной группы (материал “Не каждому дано ходить по последним метрам родной земли” за 22 августа). И вот новый повод для общения: изменения в законодательстве действительно столь существенны и коснутся многих людей?
— Чтобы не быть голословным, приведу некоторую статистику: если за весь прошлый год мы выдали 20 тысяч пропусков в пограничную зону, то только за семь месяцев этого — уже 18 тысяч. Как правило, люди приезжают отдыхать и ловить рыбу в Соже, а также Днепре и ведут себя абсолютно законопослушно. К ним никаких претензий. А вот тем, кто не хочет жить по правилам, поставлен дополнительный заслон. Ужесточена административная ответственность за незаконное пересечение границы: раньше штраф был до 50 базовых величин, теперь до 100 (18 миллионов рублей — прим. автора). Штраф грозит и тем, кто при поломке машины в приграничной зоне не уведомит об этом ближайший пограничный орган. Также появились ограничения на перевозку алкоголя и табака, ограничения по порядку пересечения границы в пунктах пропуска. к примеру, нельзя вести кино- и видеосъемку, разговаривать по мобильному телефону в период оформления. Еще один важный момент: установлена ответственность перевозчика за ввоз в пункт пропуска лиц без документов. Автобусные парки, туроператоры должны будут заранее позаботиться, чтобы все их клиенты имели при себе действующие паспорта. И наконец, введено понятие пособника — люди, оказывающие содействие в незаконном пересечении границы, будут привлекаться к такой же ответственности, как и непосредственно нарушители.
— И что, эта проблема для нас актуальна? Неужели местные жители показывают всем желающим, как обойти пункты пропуска? Это же как предательство можно расценивать…
— Я бы не сказал, что проблема очень актуальна, но единичные случаи пособничества есть. Причем иногда потенциальные нарушители спрашивают, где стоят пограничники, у местных жителей, и те рассказывают без злого умысла, не понимая, что этим самым подсказывают пути для нелегального пересечения межи. С другой стороны, надо сначала думать, а потом говорить. Ответственности это с них не снимает.
— Наверняка кто-то же и за деньги выдает столь ценную информацию?
— Не без этого. Проблема нелегальной миграции остра для Беларуси — мы транзитная страна. И раз есть спрос на информацию, как нелегально пересечь границу или перевезти через нее товар, то будут и те, кто за вознаграждение такие сведения предоставят. Впрочем, некоторое время назад Гомельской пограничной группе удалось сбить наплыв подобных нарушений. Сейчас у нас нет столь массовых попыток нелегального пересечения границы, какие сегодня происходят у коллег на прибалтийском направлении. Тем не менее продолжаем держать ухо востро. Из колоний выходят люди, которые отбыли сроки за подобные преступления, и периодически у некоторых из них возникает желание вновь заняться своим неблаговидным “ремеслом”.
— Вы упомянули, что 20 тысяч пропусков в приграничную зону выдано в 2014 году и уже 18 тысяч за семь месяцев этого. С чем связываете такое увеличение?
— Думаю, наши люди стали лучше жить и поэтому могут позволить себе хорошо отдыхать. А мы им в этом только помогаем. Например, стараемся оперативно работать: если в стране на отправление административных процедур дается 10 дней, то мы укладываемся по выдаче пропусков в пять. Кроме того, активно выступаем за то, чтобы отдых становился более цивилизованным. Сейчас вносим предложение в облисполком по оборудованию причалов в пограничной зоне с тем, чтобы все плавательные средства местных жителей находились в установленных местах и были учтены. Это обеспечит и сохранность этих лодок, и безопасность наших границ. В прошлом году
облисполком профинансировал установку двух таких причалов в Лоевском и Брагинском районах, и этот опыт нужно внедрять дальше. Равно как и четко определить места массового отдыха и рыбалки для приезжих.
— После этого пограничники будут еще более строго подходить к нарушениям со стороны отдыхающих в приграничье?
— Для добропорядочных людей ничего по существу не изменится. Мы никогда не стремимся к жестким наказаниям. Напротив, стараемся войти в положение человека, который оказался в своих действиях неправ. Задумываемся, почему он так сделал. Например, смоделируем ситуацию: отец и двое маленьких детей приехали в лес за грибами, но заблудились и нарушили границу. Конечно, мы не станем их сразу штрафовать. На первый раз ограничимся предупреждением. Да просто объясним, что ходить сюда нельзя, и возвратим семью обратно. Правда, совсем другое отношение будет к тем, кто использует лазейки на границе для незаконного обогащения, — вот здесь мы подходим очень строго, и никакой пощады быть не может.
— Чтобы не быть голословным, приведу некоторую статистику: если за весь прошлый год мы выдали 20 тысяч пропусков в пограничную зону, то только за семь месяцев этого — уже 18 тысяч. Как правило, люди приезжают отдыхать и ловить рыбу в Соже, а также Днепре и ведут себя абсолютно законопослушно. К ним никаких претензий. А вот тем, кто не хочет жить по правилам, поставлен дополнительный заслон. Ужесточена административная ответственность за незаконное пересечение границы: раньше штраф был до 50 базовых величин, теперь до 100 (18 миллионов рублей — прим. автора). Штраф грозит и тем, кто при поломке машины в приграничной зоне не уведомит об этом ближайший пограничный орган. Также появились ограничения на перевозку алкоголя и табака, ограничения по порядку пересечения границы в пунктах пропуска. к примеру, нельзя вести кино- и видеосъемку, разговаривать по мобильному телефону в период оформления. Еще один важный момент: установлена ответственность перевозчика за ввоз в пункт пропуска лиц без документов. Автобусные парки, туроператоры должны будут заранее позаботиться, чтобы все их клиенты имели при себе действующие паспорта. И наконец, введено понятие пособника — люди, оказывающие содействие в незаконном пересечении границы, будут привлекаться к такой же ответственности, как и непосредственно нарушители.
— И что, эта проблема для нас актуальна? Неужели местные жители показывают всем желающим, как обойти пункты пропуска? Это же как предательство можно расценивать…
— Я бы не сказал, что проблема очень актуальна, но единичные случаи пособничества есть. Причем иногда потенциальные нарушители спрашивают, где стоят пограничники, у местных жителей, и те рассказывают без злого умысла, не понимая, что этим самым подсказывают пути для нелегального пересечения межи. С другой стороны, надо сначала думать, а потом говорить. Ответственности это с них не снимает.
— Наверняка кто-то же и за деньги выдает столь ценную информацию?
— Не без этого. Проблема нелегальной миграции остра для Беларуси — мы транзитная страна. И раз есть спрос на информацию, как нелегально пересечь границу или перевезти через нее товар, то будут и те, кто за вознаграждение такие сведения предоставят. Впрочем, некоторое время назад Гомельской пограничной группе удалось сбить наплыв подобных нарушений. Сейчас у нас нет столь массовых попыток нелегального пересечения границы, какие сегодня происходят у коллег на прибалтийском направлении. Тем не менее продолжаем держать ухо востро. Из колоний выходят люди, которые отбыли сроки за подобные преступления, и периодически у некоторых из них возникает желание вновь заняться своим неблаговидным “ремеслом”.
— Вы упомянули, что 20 тысяч пропусков в приграничную зону выдано в 2014 году и уже 18 тысяч за семь месяцев этого. С чем связываете такое увеличение?
— Думаю, наши люди стали лучше жить и поэтому могут позволить себе хорошо отдыхать. А мы им в этом только помогаем. Например, стараемся оперативно работать: если в стране на отправление административных процедур дается 10 дней, то мы укладываемся по выдаче пропусков в пять. Кроме того, активно выступаем за то, чтобы отдых становился более цивилизованным. Сейчас вносим предложение в облисполком по оборудованию причалов в пограничной зоне с тем, чтобы все плавательные средства местных жителей находились в установленных местах и были учтены. Это обеспечит и сохранность этих лодок, и безопасность наших границ. В прошлом году
облисполком профинансировал установку двух таких причалов в Лоевском и Брагинском районах, и этот опыт нужно внедрять дальше. Равно как и четко определить места массового отдыха и рыбалки для приезжих.
— После этого пограничники будут еще более строго подходить к нарушениям со стороны отдыхающих в приграничье?
— Для добропорядочных людей ничего по существу не изменится. Мы никогда не стремимся к жестким наказаниям. Напротив, стараемся войти в положение человека, который оказался в своих действиях неправ. Задумываемся, почему он так сделал. Например, смоделируем ситуацию: отец и двое маленьких детей приехали в лес за грибами, но заблудились и нарушили границу. Конечно, мы не станем их сразу штрафовать. На первый раз ограничимся предупреждением. Да просто объясним, что ходить сюда нельзя, и возвратим семью обратно. Правда, совсем другое отношение будет к тем, кто использует лазейки на границе для незаконного обогащения, — вот здесь мы подходим очень строго, и никакой пощады быть не может.
За 7 месяцев 2015 года военнослужащими Гомельской пограничной группы задержаны 453 нарушителя пограничного законодательства, при незаконном перемещении через границу изъято материальных ценностей на сумму почти 2 миллиарда рублей.