Комедия положений о лицензировании
24.01.2008
Совсем скоро, 1 марта, в нашей республике завершается кампания по лицензированию. К этому дню субъекты хозяйствования и индивидуальные предприниматели должны подать в лицензирующие органы все документы, необходимые для переоформления старых и получения новых лицензий. Субъекты хозяйствования, которые не выполнят это требование,
с 1 мая утратят право осуществлять свою деятельность.
Работа по лицензированию идет полным ходом. Но, учитывая огромный поток заявлений и документов, специалистам едва ли удастся за оставшийся срок выдать лицензии всем желающим. К тому же в практике применения нового законодательства есть вопросы, на которые они и сами не могут найти ответов, не говоря уже о тех, кто должен выполнять установленные законом требования. А главное, совершенно непонятно, к чему такая спешка с лицензированием.
В этой ситуации попытался разобраться наш корреспондент
Декрет Президента Республики Бе-
ларусь № 17 “О лицензировании
отдельных видов деятельности”
вступил в силу 16 июля 2003 года. Это основополагающий законодательный акт, регулирующий процесс лицензирования в республике. Основной целью принятия Декрета было сокращение количества лицензируемых видов деятельности и унификация нашего законодательства в этой части с законодательством Российской Федерации.
В утвержденный Декретом перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), включены 49 таких видов. Причем 36 из них содержат ссылку на составляющие их работы и услуги. Это означает, что одна общая лицензия теперь выдается на каждую из этих работ и услуг.
После вступления в силу Декрета отдельные министерства и ведомства разработали положения о лицензировании в своих сферах деятельности, и Совет Министров Республики Беларусь издал ряд соответствующих постановлений. 8 августа 2003 года принято постановление
№ 1047, 10 октября — № 1310, 17 октября — № 1350. 20 октября приняты сразу два постановления — № 1357 и № 1390, а 19 декабря — постановление № 1666...
Как отмечают специалисты, при таком количестве новых документов выполнять требования Декрета № 17 легче не стало. Напротив, возникла путаница, поскольку отдельные постановления Совета Министров ввели некоторые нормы, которых не было в Декрете. В частности, много вопросов вызвали требования постановления № 1390 о внесении изменений в наименование видов деятельности, внесении лицензируемых видов деятельности в учредительные документы, требования о замене действующих лицензий на новые бланки и т. д. Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Декретом, не устанавливало обязательность нотариального заверения копий учредительных документов для лицензии, получаемой впервые, а постановлением № 1390 такая норма введена. Постановление № 1666 требует указывать лицензируемые виды деятельности в учредительных документах для юридических лиц и свидетельствах о государственной регистрации для индивидуальных предпринимателей, но такого требования опять-таки нет в Декрете.
В соответствии с Декретом, лицензии, в которые не требуется внесение изменений и дополнений, действительны в течение срока, на который они были выданы. А согласно постановлению Совмина № 1666, субъекты хозяйствования, у которых срок действия лицензий истекает после 1 мая 2004 года и лицензия не подлежит оформлению на новые бланки лицензий, могут осуществлять свою деятельность до 1 мая 2004 года и обязаны до 1 марта обратиться в лицензирующие органы за получением лицензии. Для чего нужна новая лицензия, если есть старая, она действует, предположим, до 2007 года и в нее не нужно вносить никаких изменений? И таких вопросов возникает немало.
Как сообщили в областной налого-
вой инспекции, в настоящее вре-
мя большинство обращений нало-
гоплательщиков связано с вопросами лицензирования розничной торговли. Именно в этой сфере больше всего работы по переоформлению лицензий. По словам начальника отдела лицензирования управления торговли и услуг Гомельского горисполкома Нины Карпович, учитывая большой поток документов, специалисты работают в очень напряженном режиме и без выходных. Вместе с тем, как подчеркнула Нина Васильевна, большое количество субъектов хозяйствования еще даже не включилось в эту работу. А некоторые и вовсе не собираются продолжать свою деятельность.
С теми же, кто следует требованиям законодательства, проводится скрупулезная консультативная работа. Прежде всего соискателей лицензий знакомят с информацией о том, какой пакет документов необходимо собрать. Изучаются документы, которые подавались субъектом хозяйствования на получение лицензии ранее, определяется, что делать в каждом конкретном случае.
Для каждой категории субъектов хозяйствования определены свой пакет документов для переоформления лицензии и отдельный порядок лицензирования. По словам Н. В. Карпович, теперь розничная торговля лицензируется практически во всех случаях. Прежде управление торговли выдавало четыре вида лицензий: на оптовую торговлю, на розничную торговлю и торгово-производственную деятельность, на розничную торговлю алкогольными напитками и на розничную торговлю табачными изделиями. Теперь на розничную торговлю выдается одна общая лицензия, в которой указываются составляющие работы и услуги. Причем в числе потенциальных лицензиатов оказалось большое количество индивидуальных предпринимателей, которым прежде лицензия не требовалась.
Такой порядок вызвал недоумение
отдельных соискателей лицензий. В
частности, предприниматели, все
время торговавшие на рынке, предположим, промышленной группой товаров, в своих свидетельствах обнаружили запись о том, что будут заниматься розничной торговлей алкогольными напитками.
— Мы пытаемся объяснить предпринимателям и руководителям субъектов хозяйствования: не нужно беспокоиться по поводу этой записи, — говорит Нина Васильевна. — Просто так теперь называется вид деятельности и общая лицензия. А в лицензии уже будет указано конкретно, чем данный субъект будет заниматься.
Петр Арсеньевич — индивидуальный предприниматель. Торгует джинсами на Центральном рынке в Гомеле. Прежде вполне обходился без лицензии. Теперь, как и многие другие предприниматели, должен собрать кучу документов, обойти множество инстанций. Торговать спиртным и табаком Петр Арсеньевич не собирается, хотя в его свидетельстве о регистрации уже имеется соответствующая запись. Зная о том, что с 1 мая торговать без лицензии не сможет, предприниматель записался в очередь на ее оформление. Прием назначили на 28 апреля. А лицензия выдается в течение месяца.
Николай Иванович — индивидуальный предприниматель, торгующий, как он сам выражается, “в роллете” на Давыдовском рынке, также выразил беспокойство по поводу получения лицензии.
— Такое чувство, что кому-то мы сильно мешаем, — подключился к разговору другой предприниматель. — А между тем мы не только находим себе работу, но и даем ее двум-трем человекам. Ни я, ни эти люди после 1 мая не смогут выйти на рынок, потому что за торговлю без лицензии будут штрафовать.
По словам председателя областного совета профсоюза работников кооперативов, малых предприятий и других форм предпринимательства “Садружнасць” Леонида Ковшика, в нашей области около 24 тысяч индивидуальных предпринимателей и более трех тысяч юридических лиц. И до 1 мая лицензирующие органы не смогут справиться с оформлением документов, необходимых для выдачи такого количества лицензий.
Что делать субъектам хозяйствования и индивидуальным предпринимателям, которые не успеют до 1 мая 2004 года получить лицензии? Как пояснили в управлении торговли горисполкома, субъекты хозяйствования и индивидуальные предприниматели могут подать пакет документов для получения новой лицензии, так как старая уже не будет действовать.
В связи с этим нужно отметить, что при получении новой лицензии взамен старой за внесение изменений надо заплатить 45 евро. Действующие лицензии, в которые не нужно вносить изменения, обмениваются на новые бланки бесплатно. Новую лицензию — если у субъекта ранее таковой не было и он не занимался торговой деятельностью либо занимался торговой деятельностью на рынке на отведенном месте (прежде на это лицензия вообще не требовалась) — можно получить за 100 евро.
Декрет Президента Республики Бе-
ларусь № 17 “О лицензировании
отдельных видов деятельности”
вступил в силу 16 июля 2003 года. Это основополагающий законодательный акт, регулирующий процесс лицензирования в республике. Основной целью принятия Декрета было сокращение количества лицензируемых видов деятельности и унификация нашего законодательства в этой части с законодательством Российской Федерации.
В утвержденный Декретом перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), включены 49 таких видов. Причем 36 из них содержат ссылку на составляющие их работы и услуги. Это означает, что одна общая лицензия теперь выдается на каждую из этих работ и услуг.
После вступления в силу Декрета отдельные министерства и ведомства разработали положения о лицензировании в своих сферах деятельности, и Совет Министров Республики Беларусь издал ряд соответствующих постановлений. 8 августа 2003 года принято постановление
№ 1047, 10 октября — № 1310, 17 октября — № 1350. 20 октября приняты сразу два постановления — № 1357 и № 1390, а 19 декабря — постановление № 1666...
Как отмечают специалисты, при таком количестве новых документов выполнять требования Декрета № 17 легче не стало. Напротив, возникла путаница, поскольку отдельные постановления Совета Министров ввели некоторые нормы, которых не было в Декрете. В частности, много вопросов вызвали требования постановления № 1390 о внесении изменений в наименование видов деятельности, внесении лицензируемых видов деятельности в учредительные документы, требования о замене действующих лицензий на новые бланки и т. д. Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Декретом, не устанавливало обязательность нотариального заверения копий учредительных документов для лицензии, получаемой впервые, а постановлением № 1390 такая норма введена. Постановление № 1666 требует указывать лицензируемые виды деятельности в учредительных документах для юридических лиц и свидетельствах о государственной регистрации для индивидуальных предпринимателей, но такого требования опять-таки нет в Декрете.
В соответствии с Декретом, лицензии, в которые не требуется внесение изменений и дополнений, действительны в течение срока, на который они были выданы. А согласно постановлению Совмина № 1666, субъекты хозяйствования, у которых срок действия лицензий истекает после 1 мая 2004 года и лицензия не подлежит оформлению на новые бланки лицензий, могут осуществлять свою деятельность до 1 мая 2004 года и обязаны до 1 марта обратиться в лицензирующие органы за получением лицензии. Для чего нужна новая лицензия, если есть старая, она действует, предположим, до 2007 года и в нее не нужно вносить никаких изменений? И таких вопросов возникает немало.
Как сообщили в областной налого-
вой инспекции, в настоящее вре-
мя большинство обращений нало-
гоплательщиков связано с вопросами лицензирования розничной торговли. Именно в этой сфере больше всего работы по переоформлению лицензий. По словам начальника отдела лицензирования управления торговли и услуг Гомельского горисполкома Нины Карпович, учитывая большой поток документов, специалисты работают в очень напряженном режиме и без выходных. Вместе с тем, как подчеркнула Нина Васильевна, большое количество субъектов хозяйствования еще даже не включилось в эту работу. А некоторые и вовсе не собираются продолжать свою деятельность.
С теми же, кто следует требованиям законодательства, проводится скрупулезная консультативная работа. Прежде всего соискателей лицензий знакомят с информацией о том, какой пакет документов необходимо собрать. Изучаются документы, которые подавались субъектом хозяйствования на получение лицензии ранее, определяется, что делать в каждом конкретном случае.
Для каждой категории субъектов хозяйствования определены свой пакет документов для переоформления лицензии и отдельный порядок лицензирования. По словам Н. В. Карпович, теперь розничная торговля лицензируется практически во всех случаях. Прежде управление торговли выдавало четыре вида лицензий: на оптовую торговлю, на розничную торговлю и торгово-производственную деятельность, на розничную торговлю алкогольными напитками и на розничную торговлю табачными изделиями. Теперь на розничную торговлю выдается одна общая лицензия, в которой указываются составляющие работы и услуги. Причем в числе потенциальных лицензиатов оказалось большое количество индивидуальных предпринимателей, которым прежде лицензия не требовалась.
Такой порядок вызвал недоумение
отдельных соискателей лицензий. В
частности, предприниматели, все
время торговавшие на рынке, предположим, промышленной группой товаров, в своих свидетельствах обнаружили запись о том, что будут заниматься розничной торговлей алкогольными напитками.
— Мы пытаемся объяснить предпринимателям и руководителям субъектов хозяйствования: не нужно беспокоиться по поводу этой записи, — говорит Нина Васильевна. — Просто так теперь называется вид деятельности и общая лицензия. А в лицензии уже будет указано конкретно, чем данный субъект будет заниматься.
Петр Арсеньевич — индивидуальный предприниматель. Торгует джинсами на Центральном рынке в Гомеле. Прежде вполне обходился без лицензии. Теперь, как и многие другие предприниматели, должен собрать кучу документов, обойти множество инстанций. Торговать спиртным и табаком Петр Арсеньевич не собирается, хотя в его свидетельстве о регистрации уже имеется соответствующая запись. Зная о том, что с 1 мая торговать без лицензии не сможет, предприниматель записался в очередь на ее оформление. Прием назначили на 28 апреля. А лицензия выдается в течение месяца.
Николай Иванович — индивидуальный предприниматель, торгующий, как он сам выражается, “в роллете” на Давыдовском рынке, также выразил беспокойство по поводу получения лицензии.
— Такое чувство, что кому-то мы сильно мешаем, — подключился к разговору другой предприниматель. — А между тем мы не только находим себе работу, но и даем ее двум-трем человекам. Ни я, ни эти люди после 1 мая не смогут выйти на рынок, потому что за торговлю без лицензии будут штрафовать.
По словам председателя областного совета профсоюза работников кооперативов, малых предприятий и других форм предпринимательства “Садружнасць” Леонида Ковшика, в нашей области около 24 тысяч индивидуальных предпринимателей и более трех тысяч юридических лиц. И до 1 мая лицензирующие органы не смогут справиться с оформлением документов, необходимых для выдачи такого количества лицензий.
Что делать субъектам хозяйствования и индивидуальным предпринимателям, которые не успеют до 1 мая 2004 года получить лицензии? Как пояснили в управлении торговли горисполкома, субъекты хозяйствования и индивидуальные предприниматели могут подать пакет документов для получения новой лицензии, так как старая уже не будет действовать.
В связи с этим нужно отметить, что при получении новой лицензии взамен старой за внесение изменений надо заплатить 45 евро. Действующие лицензии, в которые не нужно вносить изменения, обмениваются на новые бланки бесплатно. Новую лицензию — если у субъекта ранее таковой не было и он не занимался торговой деятельностью либо занимался торговой деятельностью на рынке на отведенном месте (прежде на это лицензия вообще не требовалась) — можно получить за 100 евро.
Декрет Президента Республики Бе-
ларусь № 17 “О лицензировании
отдельных видов деятельности”
вступил в силу 16 июля 2003 года. Это основополагающий законодательный акт, регулирующий процесс лицензирования в республике. Основной целью принятия Декрета было сокращение количества лицензируемых видов деятельности и унификация нашего законодательства в этой части с законодательством Российской Федерации.
В утвержденный Декретом перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), включены 49 таких видов. Причем 36 из них содержат ссылку на составляющие их работы и услуги. Это означает, что одна общая лицензия теперь выдается на каждую из этих работ и услуг.
После вступления в силу Декрета отдельные министерства и ведомства разработали положения о лицензировании в своих сферах деятельности, и Совет Министров Республики Беларусь издал ряд соответствующих постановлений. 8 августа 2003 года принято постановление
№ 1047, 10 октября — № 1310, 17 октября — № 1350. 20 октября приняты сразу два постановления — № 1357 и № 1390, а 19 декабря — постановление № 1666...
Как отмечают специалисты, при таком количестве новых документов выполнять требования Декрета № 17 легче не стало. Напротив, возникла путаница, поскольку отдельные постановления Совета Министров ввели некоторые нормы, которых не было в Декрете. В частности, много вопросов вызвали требования постановления № 1390 о внесении изменений в наименование видов деятельности, внесении лицензируемых видов деятельности в учредительные документы, требования о замене действующих лицензий на новые бланки и т. д. Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Декретом, не устанавливало обязательность нотариального заверения копий учредительных документов для лицензии, получаемой впервые, а постановлением № 1390 такая норма введена. Постановление № 1666 требует указывать лицензируемые виды деятельности в учредительных документах для юридических лиц и свидетельствах о государственной регистрации для индивидуальных предпринимателей, но такого требования опять-таки нет в Декрете.
В соответствии с Декретом, лицензии, в которые не требуется внесение изменений и дополнений, действительны в течение срока, на который они были выданы. А согласно постановлению Совмина № 1666, субъекты хозяйствования, у которых срок действия лицензий истекает после 1 мая 2004 года и лицензия не подлежит оформлению на новые бланки лицензий, могут осуществлять свою деятельность до 1 мая 2004 года и обязаны до 1 марта обратиться в лицензирующие органы за получением лицензии. Для чего нужна новая лицензия, если есть старая, она действует, предположим, до 2007 года и в нее не нужно вносить никаких изменений? И таких вопросов возникает немало.
Как сообщили в областной налого-
вой инспекции, в настоящее вре-
мя большинство обращений нало-
гоплательщиков связано с вопросами лицензирования розничной торговли. Именно в этой сфере больше всего работы по переоформлению лицензий. По словам начальника отдела лицензирования управления торговли и услуг Гомельского горисполкома Нины Карпович, учитывая большой поток документов, специалисты работают в очень напряженном режиме и без выходных. Вместе с тем, как подчеркнула Нина Васильевна, большое количество субъектов хозяйствования еще даже не включилось в эту работу. А некоторые и вовсе не собираются продолжать свою деятельность.
С теми же, кто следует требованиям законодательства, проводится скрупулезная консультативная работа. Прежде всего соискателей лицензий знакомят с информацией о том, какой пакет документов необходимо собрать. Изучаются документы, которые подавались субъектом хозяйствования на получение лицензии ранее, определяется, что делать в каждом конкретном случае.
Для каждой категории субъектов хозяйствования определены свой пакет документов для переоформления лицензии и отдельный порядок лицензирования. По словам Н. В. Карпович, теперь розничная торговля лицензируется практически во всех случаях. Прежде управление торговли выдавало четыре вида лицензий: на оптовую торговлю, на розничную торговлю и торгово-производственную деятельность, на розничную торговлю алкогольными напитками и на розничную торговлю табачными изделиями. Теперь на розничную торговлю выдается одна общая лицензия, в которой указываются составляющие работы и услуги. Причем в числе потенциальных лицензиатов оказалось большое количество индивидуальных предпринимателей, которым прежде лицензия не требовалась.
Такой порядок вызвал недоумение
отдельных соискателей лицензий. В
частности, предприниматели, все
время торговавшие на рынке, предположим, промышленной группой товаров, в своих свидетельствах обнаружили запись о том, что будут заниматься розничной торговлей алкогольными напитками.
— Мы пытаемся объяснить предпринимателям и руководителям субъектов хозяйствования: не нужно беспокоиться по поводу этой записи, — говорит Нина Васильевна. — Просто так теперь называется вид деятельности и общая лицензия. А в лицензии уже будет указано конкретно, чем данный субъект будет заниматься.
Петр Арсеньевич — индивидуальный предприниматель. Торгует джинсами на Центральном рынке в Гомеле. Прежде вполне обходился без лицензии. Теперь, как и многие другие предприниматели, должен собрать кучу документов, обойти множество инстанций. Торговать спиртным и табаком Петр Арсеньевич не собирается, хотя в его свидетельстве о регистрации уже имеется соответствующая запись. Зная о том, что с 1 мая торговать без лицензии не сможет, предприниматель записался в очередь на ее оформление. Прием назначили на 28 апреля. А лицензия выдается в течение месяца.
Николай Иванович — индивидуальный предприниматель, торгующий, как он сам выражается, “в роллете” на Давыдовском рынке, также выразил беспокойство по поводу получения лицензии.
— Такое чувство, что кому-то мы сильно мешаем, — подключился к разговору другой предприниматель. — А между тем мы не только находим себе работу, но и даем ее двум-трем человекам. Ни я, ни эти люди после 1 мая не смогут выйти на рынок, потому что за торговлю без лицензии будут штрафовать.
По словам председателя областного совета профсоюза работников кооперативов, малых предприятий и других форм предпринимательства “Садружнасць” Леонида Ковшика, в нашей области около 24 тысяч индивидуальных предпринимателей и более трех тысяч юридических лиц. И до 1 мая лицензирующие органы не смогут справиться с оформлением документов, необходимых для выдачи такого количества лицензий.
Что делать субъектам хозяйствования и индивидуальным предпринимателям, которые не успеют до 1 мая 2004 года получить лицензии? Как пояснили в управлении торговли горисполкома, субъекты хозяйствования и индивидуальные предприниматели могут подать пакет документов для получения новой лицензии, так как старая уже не будет действовать.
В связи с этим нужно отметить, что при получении новой лицензии взамен старой за внесение изменений надо заплатить 45 евро. Действующие лицензии, в которые не нужно вносить изменения, обмениваются на новые бланки бесплатно. Новую лицензию — если у субъекта ранее таковой не было и он не занимался торговой деятельностью либо занимался торговой деятельностью на рынке на отведенном месте (прежде на это лицензия вообще не требовалась) — можно получить за 100 евро.
Что же в итоге? Тем, кто не успеет своевременно переоформить старые лицензии, останется выбор: или заново получать лицензию, или прекращать свою деятельность. Между тем в сложившейся ситуации было бы вполне целесообразно продлить срок подачи документов для тех, кто получает лицензии впервые. А обладателям действующих лицензий — дать возможность работать по ним до окончания срока их действия, как это указано в п. 3.4 Декрета № 17.
с 1 мая утратят право осуществлять свою деятельность.
Работа по лицензированию идет полным ходом. Но, учитывая огромный поток заявлений и документов, специалистам едва ли удастся за оставшийся срок выдать лицензии всем желающим. К тому же в практике применения нового законодательства есть вопросы, на которые они и сами не могут найти ответов, не говоря уже о тех, кто должен выполнять установленные законом требования. А главное, совершенно непонятно, к чему такая спешка с лицензированием.
В этой ситуации попытался разобраться наш корреспондент
Декрет Президента Республики Бе-
ларусь № 17 “О лицензировании
отдельных видов деятельности”
вступил в силу 16 июля 2003 года. Это основополагающий законодательный акт, регулирующий процесс лицензирования в республике. Основной целью принятия Декрета было сокращение количества лицензируемых видов деятельности и унификация нашего законодательства в этой части с законодательством Российской Федерации.
В утвержденный Декретом перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), включены 49 таких видов. Причем 36 из них содержат ссылку на составляющие их работы и услуги. Это означает, что одна общая лицензия теперь выдается на каждую из этих работ и услуг.
После вступления в силу Декрета отдельные министерства и ведомства разработали положения о лицензировании в своих сферах деятельности, и Совет Министров Республики Беларусь издал ряд соответствующих постановлений. 8 августа 2003 года принято постановление
№ 1047, 10 октября — № 1310, 17 октября — № 1350. 20 октября приняты сразу два постановления — № 1357 и № 1390, а 19 декабря — постановление № 1666...
Как отмечают специалисты, при таком количестве новых документов выполнять требования Декрета № 17 легче не стало. Напротив, возникла путаница, поскольку отдельные постановления Совета Министров ввели некоторые нормы, которых не было в Декрете. В частности, много вопросов вызвали требования постановления № 1390 о внесении изменений в наименование видов деятельности, внесении лицензируемых видов деятельности в учредительные документы, требования о замене действующих лицензий на новые бланки и т. д. Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Декретом, не устанавливало обязательность нотариального заверения копий учредительных документов для лицензии, получаемой впервые, а постановлением № 1390 такая норма введена. Постановление № 1666 требует указывать лицензируемые виды деятельности в учредительных документах для юридических лиц и свидетельствах о государственной регистрации для индивидуальных предпринимателей, но такого требования опять-таки нет в Декрете.
В соответствии с Декретом, лицензии, в которые не требуется внесение изменений и дополнений, действительны в течение срока, на который они были выданы. А согласно постановлению Совмина № 1666, субъекты хозяйствования, у которых срок действия лицензий истекает после 1 мая 2004 года и лицензия не подлежит оформлению на новые бланки лицензий, могут осуществлять свою деятельность до 1 мая 2004 года и обязаны до 1 марта обратиться в лицензирующие органы за получением лицензии. Для чего нужна новая лицензия, если есть старая, она действует, предположим, до 2007 года и в нее не нужно вносить никаких изменений? И таких вопросов возникает немало.
Как сообщили в областной налого-
вой инспекции, в настоящее вре-
мя большинство обращений нало-
гоплательщиков связано с вопросами лицензирования розничной торговли. Именно в этой сфере больше всего работы по переоформлению лицензий. По словам начальника отдела лицензирования управления торговли и услуг Гомельского горисполкома Нины Карпович, учитывая большой поток документов, специалисты работают в очень напряженном режиме и без выходных. Вместе с тем, как подчеркнула Нина Васильевна, большое количество субъектов хозяйствования еще даже не включилось в эту работу. А некоторые и вовсе не собираются продолжать свою деятельность.
С теми же, кто следует требованиям законодательства, проводится скрупулезная консультативная работа. Прежде всего соискателей лицензий знакомят с информацией о том, какой пакет документов необходимо собрать. Изучаются документы, которые подавались субъектом хозяйствования на получение лицензии ранее, определяется, что делать в каждом конкретном случае.
Для каждой категории субъектов хозяйствования определены свой пакет документов для переоформления лицензии и отдельный порядок лицензирования. По словам Н. В. Карпович, теперь розничная торговля лицензируется практически во всех случаях. Прежде управление торговли выдавало четыре вида лицензий: на оптовую торговлю, на розничную торговлю и торгово-производственную деятельность, на розничную торговлю алкогольными напитками и на розничную торговлю табачными изделиями. Теперь на розничную торговлю выдается одна общая лицензия, в которой указываются составляющие работы и услуги. Причем в числе потенциальных лицензиатов оказалось большое количество индивидуальных предпринимателей, которым прежде лицензия не требовалась.
Такой порядок вызвал недоумение
отдельных соискателей лицензий. В
частности, предприниматели, все
время торговавшие на рынке, предположим, промышленной группой товаров, в своих свидетельствах обнаружили запись о том, что будут заниматься розничной торговлей алкогольными напитками.
— Мы пытаемся объяснить предпринимателям и руководителям субъектов хозяйствования: не нужно беспокоиться по поводу этой записи, — говорит Нина Васильевна. — Просто так теперь называется вид деятельности и общая лицензия. А в лицензии уже будет указано конкретно, чем данный субъект будет заниматься.
Петр Арсеньевич — индивидуальный предприниматель. Торгует джинсами на Центральном рынке в Гомеле. Прежде вполне обходился без лицензии. Теперь, как и многие другие предприниматели, должен собрать кучу документов, обойти множество инстанций. Торговать спиртным и табаком Петр Арсеньевич не собирается, хотя в его свидетельстве о регистрации уже имеется соответствующая запись. Зная о том, что с 1 мая торговать без лицензии не сможет, предприниматель записался в очередь на ее оформление. Прием назначили на 28 апреля. А лицензия выдается в течение месяца.
Николай Иванович — индивидуальный предприниматель, торгующий, как он сам выражается, “в роллете” на Давыдовском рынке, также выразил беспокойство по поводу получения лицензии.
— Такое чувство, что кому-то мы сильно мешаем, — подключился к разговору другой предприниматель. — А между тем мы не только находим себе работу, но и даем ее двум-трем человекам. Ни я, ни эти люди после 1 мая не смогут выйти на рынок, потому что за торговлю без лицензии будут штрафовать.
По словам председателя областного совета профсоюза работников кооперативов, малых предприятий и других форм предпринимательства “Садружнасць” Леонида Ковшика, в нашей области около 24 тысяч индивидуальных предпринимателей и более трех тысяч юридических лиц. И до 1 мая лицензирующие органы не смогут справиться с оформлением документов, необходимых для выдачи такого количества лицензий.
Что делать субъектам хозяйствования и индивидуальным предпринимателям, которые не успеют до 1 мая 2004 года получить лицензии? Как пояснили в управлении торговли горисполкома, субъекты хозяйствования и индивидуальные предприниматели могут подать пакет документов для получения новой лицензии, так как старая уже не будет действовать.
В связи с этим нужно отметить, что при получении новой лицензии взамен старой за внесение изменений надо заплатить 45 евро. Действующие лицензии, в которые не нужно вносить изменения, обмениваются на новые бланки бесплатно. Новую лицензию — если у субъекта ранее таковой не было и он не занимался торговой деятельностью либо занимался торговой деятельностью на рынке на отведенном месте (прежде на это лицензия вообще не требовалась) — можно получить за 100 евро.
Декрет Президента Республики Бе-
ларусь № 17 “О лицензировании
отдельных видов деятельности”
вступил в силу 16 июля 2003 года. Это основополагающий законодательный акт, регулирующий процесс лицензирования в республике. Основной целью принятия Декрета было сокращение количества лицензируемых видов деятельности и унификация нашего законодательства в этой части с законодательством Российской Федерации.
В утвержденный Декретом перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), включены 49 таких видов. Причем 36 из них содержат ссылку на составляющие их работы и услуги. Это означает, что одна общая лицензия теперь выдается на каждую из этих работ и услуг.
После вступления в силу Декрета отдельные министерства и ведомства разработали положения о лицензировании в своих сферах деятельности, и Совет Министров Республики Беларусь издал ряд соответствующих постановлений. 8 августа 2003 года принято постановление
№ 1047, 10 октября — № 1310, 17 октября — № 1350. 20 октября приняты сразу два постановления — № 1357 и № 1390, а 19 декабря — постановление № 1666...
Как отмечают специалисты, при таком количестве новых документов выполнять требования Декрета № 17 легче не стало. Напротив, возникла путаница, поскольку отдельные постановления Совета Министров ввели некоторые нормы, которых не было в Декрете. В частности, много вопросов вызвали требования постановления № 1390 о внесении изменений в наименование видов деятельности, внесении лицензируемых видов деятельности в учредительные документы, требования о замене действующих лицензий на новые бланки и т. д. Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Декретом, не устанавливало обязательность нотариального заверения копий учредительных документов для лицензии, получаемой впервые, а постановлением № 1390 такая норма введена. Постановление № 1666 требует указывать лицензируемые виды деятельности в учредительных документах для юридических лиц и свидетельствах о государственной регистрации для индивидуальных предпринимателей, но такого требования опять-таки нет в Декрете.
В соответствии с Декретом, лицензии, в которые не требуется внесение изменений и дополнений, действительны в течение срока, на который они были выданы. А согласно постановлению Совмина № 1666, субъекты хозяйствования, у которых срок действия лицензий истекает после 1 мая 2004 года и лицензия не подлежит оформлению на новые бланки лицензий, могут осуществлять свою деятельность до 1 мая 2004 года и обязаны до 1 марта обратиться в лицензирующие органы за получением лицензии. Для чего нужна новая лицензия, если есть старая, она действует, предположим, до 2007 года и в нее не нужно вносить никаких изменений? И таких вопросов возникает немало.
Как сообщили в областной налого-
вой инспекции, в настоящее вре-
мя большинство обращений нало-
гоплательщиков связано с вопросами лицензирования розничной торговли. Именно в этой сфере больше всего работы по переоформлению лицензий. По словам начальника отдела лицензирования управления торговли и услуг Гомельского горисполкома Нины Карпович, учитывая большой поток документов, специалисты работают в очень напряженном режиме и без выходных. Вместе с тем, как подчеркнула Нина Васильевна, большое количество субъектов хозяйствования еще даже не включилось в эту работу. А некоторые и вовсе не собираются продолжать свою деятельность.
С теми же, кто следует требованиям законодательства, проводится скрупулезная консультативная работа. Прежде всего соискателей лицензий знакомят с информацией о том, какой пакет документов необходимо собрать. Изучаются документы, которые подавались субъектом хозяйствования на получение лицензии ранее, определяется, что делать в каждом конкретном случае.
Для каждой категории субъектов хозяйствования определены свой пакет документов для переоформления лицензии и отдельный порядок лицензирования. По словам Н. В. Карпович, теперь розничная торговля лицензируется практически во всех случаях. Прежде управление торговли выдавало четыре вида лицензий: на оптовую торговлю, на розничную торговлю и торгово-производственную деятельность, на розничную торговлю алкогольными напитками и на розничную торговлю табачными изделиями. Теперь на розничную торговлю выдается одна общая лицензия, в которой указываются составляющие работы и услуги. Причем в числе потенциальных лицензиатов оказалось большое количество индивидуальных предпринимателей, которым прежде лицензия не требовалась.
Такой порядок вызвал недоумение
отдельных соискателей лицензий. В
частности, предприниматели, все
время торговавшие на рынке, предположим, промышленной группой товаров, в своих свидетельствах обнаружили запись о том, что будут заниматься розничной торговлей алкогольными напитками.
— Мы пытаемся объяснить предпринимателям и руководителям субъектов хозяйствования: не нужно беспокоиться по поводу этой записи, — говорит Нина Васильевна. — Просто так теперь называется вид деятельности и общая лицензия. А в лицензии уже будет указано конкретно, чем данный субъект будет заниматься.
Петр Арсеньевич — индивидуальный предприниматель. Торгует джинсами на Центральном рынке в Гомеле. Прежде вполне обходился без лицензии. Теперь, как и многие другие предприниматели, должен собрать кучу документов, обойти множество инстанций. Торговать спиртным и табаком Петр Арсеньевич не собирается, хотя в его свидетельстве о регистрации уже имеется соответствующая запись. Зная о том, что с 1 мая торговать без лицензии не сможет, предприниматель записался в очередь на ее оформление. Прием назначили на 28 апреля. А лицензия выдается в течение месяца.
Николай Иванович — индивидуальный предприниматель, торгующий, как он сам выражается, “в роллете” на Давыдовском рынке, также выразил беспокойство по поводу получения лицензии.
— Такое чувство, что кому-то мы сильно мешаем, — подключился к разговору другой предприниматель. — А между тем мы не только находим себе работу, но и даем ее двум-трем человекам. Ни я, ни эти люди после 1 мая не смогут выйти на рынок, потому что за торговлю без лицензии будут штрафовать.
По словам председателя областного совета профсоюза работников кооперативов, малых предприятий и других форм предпринимательства “Садружнасць” Леонида Ковшика, в нашей области около 24 тысяч индивидуальных предпринимателей и более трех тысяч юридических лиц. И до 1 мая лицензирующие органы не смогут справиться с оформлением документов, необходимых для выдачи такого количества лицензий.
Что делать субъектам хозяйствования и индивидуальным предпринимателям, которые не успеют до 1 мая 2004 года получить лицензии? Как пояснили в управлении торговли горисполкома, субъекты хозяйствования и индивидуальные предприниматели могут подать пакет документов для получения новой лицензии, так как старая уже не будет действовать.
В связи с этим нужно отметить, что при получении новой лицензии взамен старой за внесение изменений надо заплатить 45 евро. Действующие лицензии, в которые не нужно вносить изменения, обмениваются на новые бланки бесплатно. Новую лицензию — если у субъекта ранее таковой не было и он не занимался торговой деятельностью либо занимался торговой деятельностью на рынке на отведенном месте (прежде на это лицензия вообще не требовалась) — можно получить за 100 евро.
Декрет Президента Республики Бе-
ларусь № 17 “О лицензировании
отдельных видов деятельности”
вступил в силу 16 июля 2003 года. Это основополагающий законодательный акт, регулирующий процесс лицензирования в республике. Основной целью принятия Декрета было сокращение количества лицензируемых видов деятельности и унификация нашего законодательства в этой части с законодательством Российской Федерации.
В утвержденный Декретом перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), включены 49 таких видов. Причем 36 из них содержат ссылку на составляющие их работы и услуги. Это означает, что одна общая лицензия теперь выдается на каждую из этих работ и услуг.
После вступления в силу Декрета отдельные министерства и ведомства разработали положения о лицензировании в своих сферах деятельности, и Совет Министров Республики Беларусь издал ряд соответствующих постановлений. 8 августа 2003 года принято постановление
№ 1047, 10 октября — № 1310, 17 октября — № 1350. 20 октября приняты сразу два постановления — № 1357 и № 1390, а 19 декабря — постановление № 1666...
Как отмечают специалисты, при таком количестве новых документов выполнять требования Декрета № 17 легче не стало. Напротив, возникла путаница, поскольку отдельные постановления Совета Министров ввели некоторые нормы, которых не было в Декрете. В частности, много вопросов вызвали требования постановления № 1390 о внесении изменений в наименование видов деятельности, внесении лицензируемых видов деятельности в учредительные документы, требования о замене действующих лицензий на новые бланки и т. д. Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Декретом, не устанавливало обязательность нотариального заверения копий учредительных документов для лицензии, получаемой впервые, а постановлением № 1390 такая норма введена. Постановление № 1666 требует указывать лицензируемые виды деятельности в учредительных документах для юридических лиц и свидетельствах о государственной регистрации для индивидуальных предпринимателей, но такого требования опять-таки нет в Декрете.
В соответствии с Декретом, лицензии, в которые не требуется внесение изменений и дополнений, действительны в течение срока, на который они были выданы. А согласно постановлению Совмина № 1666, субъекты хозяйствования, у которых срок действия лицензий истекает после 1 мая 2004 года и лицензия не подлежит оформлению на новые бланки лицензий, могут осуществлять свою деятельность до 1 мая 2004 года и обязаны до 1 марта обратиться в лицензирующие органы за получением лицензии. Для чего нужна новая лицензия, если есть старая, она действует, предположим, до 2007 года и в нее не нужно вносить никаких изменений? И таких вопросов возникает немало.
Как сообщили в областной налого-
вой инспекции, в настоящее вре-
мя большинство обращений нало-
гоплательщиков связано с вопросами лицензирования розничной торговли. Именно в этой сфере больше всего работы по переоформлению лицензий. По словам начальника отдела лицензирования управления торговли и услуг Гомельского горисполкома Нины Карпович, учитывая большой поток документов, специалисты работают в очень напряженном режиме и без выходных. Вместе с тем, как подчеркнула Нина Васильевна, большое количество субъектов хозяйствования еще даже не включилось в эту работу. А некоторые и вовсе не собираются продолжать свою деятельность.
С теми же, кто следует требованиям законодательства, проводится скрупулезная консультативная работа. Прежде всего соискателей лицензий знакомят с информацией о том, какой пакет документов необходимо собрать. Изучаются документы, которые подавались субъектом хозяйствования на получение лицензии ранее, определяется, что делать в каждом конкретном случае.
Для каждой категории субъектов хозяйствования определены свой пакет документов для переоформления лицензии и отдельный порядок лицензирования. По словам Н. В. Карпович, теперь розничная торговля лицензируется практически во всех случаях. Прежде управление торговли выдавало четыре вида лицензий: на оптовую торговлю, на розничную торговлю и торгово-производственную деятельность, на розничную торговлю алкогольными напитками и на розничную торговлю табачными изделиями. Теперь на розничную торговлю выдается одна общая лицензия, в которой указываются составляющие работы и услуги. Причем в числе потенциальных лицензиатов оказалось большое количество индивидуальных предпринимателей, которым прежде лицензия не требовалась.
Такой порядок вызвал недоумение
отдельных соискателей лицензий. В
частности, предприниматели, все
время торговавшие на рынке, предположим, промышленной группой товаров, в своих свидетельствах обнаружили запись о том, что будут заниматься розничной торговлей алкогольными напитками.
— Мы пытаемся объяснить предпринимателям и руководителям субъектов хозяйствования: не нужно беспокоиться по поводу этой записи, — говорит Нина Васильевна. — Просто так теперь называется вид деятельности и общая лицензия. А в лицензии уже будет указано конкретно, чем данный субъект будет заниматься.
Петр Арсеньевич — индивидуальный предприниматель. Торгует джинсами на Центральном рынке в Гомеле. Прежде вполне обходился без лицензии. Теперь, как и многие другие предприниматели, должен собрать кучу документов, обойти множество инстанций. Торговать спиртным и табаком Петр Арсеньевич не собирается, хотя в его свидетельстве о регистрации уже имеется соответствующая запись. Зная о том, что с 1 мая торговать без лицензии не сможет, предприниматель записался в очередь на ее оформление. Прием назначили на 28 апреля. А лицензия выдается в течение месяца.
Николай Иванович — индивидуальный предприниматель, торгующий, как он сам выражается, “в роллете” на Давыдовском рынке, также выразил беспокойство по поводу получения лицензии.
— Такое чувство, что кому-то мы сильно мешаем, — подключился к разговору другой предприниматель. — А между тем мы не только находим себе работу, но и даем ее двум-трем человекам. Ни я, ни эти люди после 1 мая не смогут выйти на рынок, потому что за торговлю без лицензии будут штрафовать.
По словам председателя областного совета профсоюза работников кооперативов, малых предприятий и других форм предпринимательства “Садружнасць” Леонида Ковшика, в нашей области около 24 тысяч индивидуальных предпринимателей и более трех тысяч юридических лиц. И до 1 мая лицензирующие органы не смогут справиться с оформлением документов, необходимых для выдачи такого количества лицензий.
Что делать субъектам хозяйствования и индивидуальным предпринимателям, которые не успеют до 1 мая 2004 года получить лицензии? Как пояснили в управлении торговли горисполкома, субъекты хозяйствования и индивидуальные предприниматели могут подать пакет документов для получения новой лицензии, так как старая уже не будет действовать.
В связи с этим нужно отметить, что при получении новой лицензии взамен старой за внесение изменений надо заплатить 45 евро. Действующие лицензии, в которые не нужно вносить изменения, обмениваются на новые бланки бесплатно. Новую лицензию — если у субъекта ранее таковой не было и он не занимался торговой деятельностью либо занимался торговой деятельностью на рынке на отведенном месте (прежде на это лицензия вообще не требовалась) — можно получить за 100 евро.
Что же в итоге? Тем, кто не успеет своевременно переоформить старые лицензии, останется выбор: или заново получать лицензию, или прекращать свою деятельность. Между тем в сложившейся ситуации было бы вполне целесообразно продлить срок подачи документов для тех, кто получает лицензии впервые. А обладателям действующих лицензий — дать возможность работать по ним до окончания срока их действия, как это указано в п. 3.4 Декрета № 17.