Ищешь решение, а не оправдание? Значит, на пути к созиданию

24.10.2009
На заседании облисполкома обсуждены итоги социально-экономического развития региона и исполнения бюджета за прошедшие девять месяцев. Рассмотрена также работа управления образования облисполкома по реализации основных направлений государственной кадровой политики.
Предваряя обсуждение итогов социально-экономического развития за прошедшие девять месяцев, председатель облисполкома А. С. Якобсон проинформировал, что Гомельщина не является аутсайдером среди других регионов республики, но не выбилась и в лидеры. Образно говоря, в последнее время регион топчется на месте. Чтобы переломить эту ситуацию, нужно, как говорят, плясать от управления. Почему при равных условиях одни субъекты хозяйствования добиваются положительных результатов, а другие не развиваются? Прежде всего следует искать ответ в ошибках в организации работы, подборе руководящих кадров.
Регион сработал ниже уровня прошлого года по 9 показателям. Наиболее сложная ситуация в Гомеле: из 18 доведенных показателей не выполнено 12. Одной из самых сложных проблем остается производство потребительских товаров. Несмотря на положительную динамику разгрузки складов, запасы составляют 89% при устойчивом нормативе 70%. По объемам привлечения инвестиций область занимает третье место в республике. Но это не должно приводить к успокоению, так как отмечается снижение темпов развития частного сектора, еще недавно опережавшего коммунальную собственность. Достигнуты серьезные результаты во внешнеэкономической деятельности, в постоянном мониторинге находится сто проектов. Однако медленными темпами растет экспорт товаров. Создана группа по оптимизации импортных закупок. Ее работа уже принесла определенный эффект — отклонены неоправданные заявки на зарубежные товары на 7,8 миллиона долларов.
Не достигнут прогнозный показатель по производству продукции в хозяйствах всех категорий. Особенно большое отставание в этой сфере допущено в Жлобинском, Речицком, Буда-Кошелевском, Рогачевском и Ветковском районах.
Успешно выполнено задание девяти месяцев по вводу жилья — построено 622,1 тысячи квадратных метров, сдано 482 дома для многодетных семей. В этой сфере наш регион находится на втором месте в республике. Однако за высокими цифрами не стоит упускать главное — строительство квартир, к сожалению, недоступно для многих нуждающихся в улучшении жилищных условий из-за высоких процентных ставок кредита. Это сдерживает развитие отрасли, а ведь в 2010 году нужно сдать 1050 тысяч квадратных метров жилья. Не продвигается из-за непоступления из республиканского бюджета финансовых средств газификация сельских населенных пунктов, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС.
Не выполнены прогнозные показатели по розничному товарообороту и платным услугам населению. Комментируя этот факт, губернатор заметил:
— Почему у только завоевывающей рынок торговой фирмы “Родная сторона” темпы роста достигают 120%, а у опытных “Сахарторга” и “Центра” нет и 100%? Это свидетельствует о том, что не отработана схема переноса положительного опыта.
И в этом смысле показателен пример РУП “Гомельхлебпром”. Выступившая на заседании генеральный директор объединения Н. В. Веромеева рассказала, как в условиях падения спроса на хлебобулочные изделия из-за переориентации населения на большее потребление овощей и фруктов, предприятие ищет пути освоения новых видов продукции, пропагандирует их. Несмотря на финансовые сложности, ежегодно открывается 10 торговых объектов шаговой доступности для реализации своей продукции.
Только такой подход к делу, поиск решения, а не оправдания, подчеркнул А. С. Якобсон, созидателен.
Бюджет — производное от экономики. За девять месяцев в местные бюджеты поступило 1614 миллиардов рублей платежей. Это составило 72,2% к уточненному годовому плану. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года доходы местных бюджетов сократились на 130 миллиардов рублей (7,5%). Наиболее же неблагоприятное влияние на наполнение бюджета оказало снижение эффективности общественного производства. По итогам работы за девять месяцев убыточными стали 158 организаций (10,7%). В результате проведения в первом полугодии текущего года уточнения бюджета расходы на финансирование учреждений и мероприятий социальной сферы уменьшились на 481,9 миллиарда рублей, в том числе на реализацию государственных и социальных программ — на 120,7 миллиарда рублей. Сложившаяся ситуация, заметила начальник финансового управления облисполкома Т. И. Сушкина, преодолима только в том случае, если все руководители на местах будут искать резервы, рационально использовать имеющееся.
На Гомельщине 1368 учреждений образования, трудится свыше 32 тысяч педагогов. Как заметила начальник управления образования М. А. Бондарь, кадровая политика в системе образования региона является приоритетным направлением. Руководящие работники имеют необходимое по профилю образование, планово проходят аттестацию, обучение. Высшую квалификационную категорию имеют 43% директоров школ, лицеев и гимназий. Создана группа специалистов резерва на должности руководителей учреждений образования, расположенных в сельской местности. Создаются условия для профессионального роста. Проделана большая работа по прогнозированию потребности в педагогических кадрах до 2020 года. Ежегодно учреждениями образования будут востребованы 1300 — 1400 молодых специалистов. В 2009 году на работу по распределению прибыли 1258 выпускников учебных заведений, из которых 792 начали свой трудовой путь в сельской местности, малых городских поселениях. Фактов неприбытия по распределению без уважительной причины на протяжении последних лет нет. В системе образования остаются работать после окончания обязательного двухгодичного периода 97% молодых специалистов. Хорошо закрепляются кадры в Калинковичском, Рогачевском районах, значительно улучшилась ситуация в Ветковском и Речицком районах. Вместе с тем продолжается убытие кадров из-за бытовой неустроенности в Житковичском, Петриковском, Лоевском, Буда-Кошелевском, Хойникском районах. Здесь более 180 молодых специалистов снимают частное жилье.
— В системе образования создана четкая система работы с кадрами, организации которой можно поучиться руководителям других сфер, — констатировал глава области. — И важно помнить, что для закрепления молодых кадров в сельской местности важно не только обеспечение жильем и создание хороших условий для работы. Молодых интересует и досуг. И на закрепление кадров на селе пока не влияют отделы молодежи, первичные организации БРСМ. Вот где активисты движения могли бы завоевать и укрепить свой авторитет.
На заседании облисполкома приняты решения, направленные на повышение эффективности работы, преодоление сложившихся негативных тенденций. В работе заседания приняли участие председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь В. П. Андрейченко, председатель Комитете государственного контроля Республики Беларусь З. К. Ломать, председатель областного Совета депутатов В. С. Селицкий, помощник Президента Республики Беларусь — главный инспектор по Гомельской области И. Н. Прокопенко, группа депутатов парламента.
Евгения МИРОНОВСКАЯ