В Сибирь… домой (фото)
Журналист “Гомельскай праўды” принял участие в VII Международном информационном форуме “Интеграция соотечественников”, который прошел в Иркутске. Новое лицо старой программы
МИФИС, состоявшийся на этот раз в столице Восточной Сибири, не изменил своему предназначению — быть своеобразной дискуссионной площадкой для обсуждения заинтересованными сторонами хода реализации государственной программы содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. За одним столом собрались как представители министерств и ведомств, задействованных в механизме реализации программы, так и местных органов государственной власти, муниципальных властей, общественных организаций соотечественников из разных уголков бывшего Союза. Опять же, уже по традиции, к освещению хода масштабного мероприятия были приглашены журналисты ряда изданий из республик бывшего Союза. Помимо непосредственного участия в работе форума они могли встретиться с людьми, чья судьба кардинально изменилась благодаря программе, посмотреть, как они живут и работают. Нынешний МИФИС подвел определенную черту под тем, что сделано в рамках программы содействия переселению. И хотя до юбилея этого масштабного проекта еще целых три года, повод для подведения итогов оказался более чем существенным. Дело в том, что в нынешнем году программа получила, можно сказать, вторую жизнь. Наконец-то утверждена ее вторая редакция, которая в полную силу заработает с января следующего года. Правда, пока в недрах российского законодательного истеблишмента верстался и согласовывался окончательный ее вариант и на местах ждали его появления, в столице России объявились деятельные товарищи, которые открыто предлагали без малого за четверть миллиона российских рублей помочь любому соотечественнику решить все вопросы, касающиеся оформления документов для переезда на ПМЖ в Россию. И это при том, что в рамках программы данные затраты берет на себя государство. Проще говоря, на временной заминке, длившейся несколько месяцев, элементарно хотели подзаработать. Говоря о затратах на реализацию программы, директор Департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений Минрегиона России Александр Журавский отметил ее невысокую стоимость. Для госбюджета каждый участник программы обходится примерно в сумму от 23 до 32 тысяч российских рублей. Если сравнить эти цифры с затратами на воспитание, образование, социализацию гражданина Российской Федерации, то плюс явно в пользу программы. В рамках первой редакции программы, а участие в ней приняли 40 регионов Российской Федерации, с 2007-го по 2012 год в РФ переехали на постоянное место жительства около 125 тысяч соотечественников и членов их семей. Это сопоставимо с населением таких небольших российских городов, как Жуковский, Коломна или Пятигорск. На запуске программы были весьма скромные показатели по числу ее участников. В ряде субъектов федерации, по словам А. Журавского, не сразу выстроили ту необходимую деликатную грань отношений, какая должна присутствовать в таком тонком деле, как переселение. Люди ведь выбирают Россию не как источник длинного рубля, а как родной дом. Поэтому цифры в разрезе регионов получились весьма разительные. Но постепенно ситуация выравнивалась, число желающих переехать жить в Россию росло. Только в 2012 году в рамках программы в РФ уже прибыло более 60 тысяч человек. Свыше 60% переехавших — это славяне: украинцы, русские. В основном переселенцы из Казахстана, Узбекистана, Молдовы, Армении, Киргизии, Таджикистана, Украины. Белорусы в этом списке, можно сказать, отсутствуют. 76% переехавших жить в Россию — люди с высшим и средним специальным образованием, две трети из них — в возрасте до 40 лет. То есть это экономически активная часть населения. Если сравнивать со старой, то новая редакция программы содействия переселению — это не то что шаг, а прыжок вперед. Перво-наперво новая программа стала бессрочной. Далее ее участники могут выбирать территорию вселения, не ориентируясь на вакансии работодателей. В программе сейчас могут участвовать и те, кто хочет получить в России образование, то есть студенты. Вместо трех типов территорий вселения нынче выделен один: территория приоритетного вселения. Для нее определены максимальные преференции, в том числе и финансовые. Расширен круг членов семьи участников программы. В него помимо близких родственников вошли теперь бабушки, дедушки, совершеннолетние братья и сестры, тети и дяди, а также усыновленные дети. Наконец-то расширено само понятие «территория вселения». Теперь к ней отнесена вся территория субъекта федерации, а не определенный населенный пункт, как ранее. Это дает более широкую возможность переселенцу найти для себя приемлемый вариант обустройства. Новая редакция программы вступила в силу с января 2013 года. Хотя ряд важных нормативных актов в рамках ее увидели свет значительно позже. Например, постановление правительства о новом порядке выплат пособий на обустройство — в марте, а перечень территорий приоритетного вселения — в мае. В настоящее время 56 субъектов Российской Федерации изъявили желание в ней участвовать, разработав региональные программы. 41 местная программа уже одобрена правительством. Регионы больших возможностей и перспектив
Иркутск был выбран местом проведения знакового МИФИСа не случайно. В новой редакции программы содействия переселению регион вошел в перечень территорий приоритетного заселения. В этом списке помимо центра Восточной Сибири фигурируют Республика Бурятия, Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский край, а также Амурская, Магаданская, Сахалинская и Еврейская автономная области. Отметим, что каждая из отобранных в программу приоритетных территорий заселения по своему уникальна, но в то же время все они имеют одну общую и серьезнейшую проблему: малочисленность населения. Попросту, чтобы успешно развиваться и осваивать заложенные природой громадные природные ресурсы, здесь элементарно не хватает рабочих рук. Понятно, что время беззаветного комсомольского, студенческого энтузиазма и поколения любителей поехать за запахом тайги безвозвратно кануло в Лету. И близко уже нет тех мотиваций и лозунговости, двигавших тысячи молодых людей в дальние и суровые места. Но новые миграционные реалии на постсоветском пространстве, наметившееся «выжимание» из ряда республик бывшего Союза русскоязычного населения, дают очередной шанс нашей восточной соседке хотя бы частично восполнить кадровые и демографические пробелы на громадных территориях за счет умелой миграционной политики. И одна из ставок здесь сделана именно на программу содействия добровольному переселению. За время реализации в Иркутской области программы содействия переселению с 2007-го по 2012 год в регион переехали на постоянное место жительство около 3000 соотечественников и членов их семей. Лидер по миграции — Казахстан. Среди белорусов желающих обосноваться на сибирских просторах не находится. Это, безусловно, мизер для такой громадной территории, какую занимает Иркутская область — более 770 тысяч квадратных километров (это более чем в 3,5 раза больше, чем территория Беларуси). При населении в 2,4 миллиона человек и динамично развивающейся экономике (здесь вырабатывается более 30% всего алюминия России, есть свои запасы угля, нефти, золота, громадные лесные и гидроэнергоресурсы) регион испытывает кадровую потребность, и местами весьма острую, в специалистах самых разных отраслей: от строительства до медицины и образования. На новую редакцию программы в Иркутске делают особую ставку. И не только декларативно. Например, на местном уровне принято решение о включении в региональную популярную программу жилья для молодых и семей, один из супругов в которой не является гражданином РФ. А это уже немалое подспорье, учитывая напряженку с жильем в целом в регионе. Основная болевая точка программы как в старой, так и в новой ее редакции — тема жилья. В Иркутской области, как и в ряде других территорий вселения, она полностью отдана на откуп приезжающим. По сегодняшний день значительная часть переселенцев пользуется вариантом снятия жилья по найму. Других способов здесь найти быстро крышу над головой, в отличие, скажем, от Липецка и Калининграда, нет. Приобрести же жилье сразу весьма проблематично: и вариантов немного, и дороговато. На поиски, по словам переселенцев, с кем удалось поговорить, уходят долгие месяцы. И к подобным трудностям решившим обосноваться в Иркутской области нужно быть готовым. ...Родной дом может быть в самом неожиданном месте. Не только на своей так называемой малой родине или в ее окрестностях, а и за тысячи километров от нее в дальних и суровых краях. Например, в Восточной Сибири. История и этого края России — не что иное, как история глобального переселения. Не зря ведь Сибирь издавна называют котлом, в котором переплавляются различные национальности и в итоге с годами выкристаллизовывается особое определение «сибиряк» — человек твердого характера и недюжинной воли. Сегодня Россия предлагает приехать в Сибирь... домой. Подобное уже в истории государства российского было. Тогда, во второй половине XIX века, громадные территории страны, в их числе и Сибирь, Приморье, были объявлены территориями свободного заселения. В итоге тамошние дикие края обрели новое лицо и действительно стали родным домом для многих тысяч поселенцев. Иркутск+Байкал: увидеть и запомнить навсегда
Организаторы МИФИСа постарались, и за это им отдельная благодарность, чтобы журналисты — участники форума смогли поближе узнать регион. В первую очередь Иркутск. Для этого помимо обзорной экскурсии по областному центру нам предоставили свободный день для личного знакомства с городом. К счастью, денек выдался на редкость погожим на фоне надвигающейся осенней слякоти и возможных снегопадов, поэтому можно было вдоволь побродить по 350-летнему Иркутску с фотокамерой, полюбоваться на его самобытность, патриархальность и особую умиротворенность. Мощь и простор Ангары завораживали, как костер на вечернем лугу. Многочисленная деревянная застройка центра города с потрясающей резьбой карнизов и наличников заставляли подолгу останавливаться у каждого дома, потому что пройти мимо такой старины было решительно невозможно. По-доброму порадовала креативность городских властей в вопросах усыновления детей-сирот и увековечивания памяти иркутцев, воевавших на фронтах Великой Отечественной войны. В первом случае на самом видном месте города — на центральной набережной Ангары, установлена целая аллея стендов с фото и данными детишек и призывами подарить им мечту: помочь устроить жизнь малышей. Трудно просто пройти мимо этой трогательной вереницы детских лиц, сжимается сердце. А недалеко от набережной другая галерея, тоже состоящая из стендов, но на ней фотографии иркутцев-ветеранов. Акция «Помни меня», инициированная мэром Иркутска и председателем местной думы, собрала тысячи снимков от родственников участников войны. Сбор фото еще продолжается. Можно по-разному относиться к решению городских властей устроить посреди города квартал «новодельной» деревянной застройки под названием «Иркутская слобода», этакий аналог минского Троицкого предместья. Но то, что это, пусть и современный, но мост из прошлого в настоящее, уже здорово. В Иркутске поражает обилие храмов, несмотря на то, что при советской власти их активно пытались ликвидировать. Вообще сложилось впечатление, что у иркутян трепетное отношение к истории. Например, энергию «заборных» художников здесь направили на роспись кирпичных заборов интересными фактами из истории города. Идешь и читаешь на заборе, как, к примеру, зашел в Иркутск огромный медведь, как специальная команда выпрямляла улицы и обрезала углы домов, что через Ангару ходил паром под названием «самолет» и о многом другом. Настоящая настенная экскурсия. В порядке вещей центральные улицы города, имеющие туристическую привлекательность, оборудованы четкими однотипными указателями на русском и английском языках, а на перекрестках далеко видны малобюджетные, но опять же четкие и ясные указатели направления и расстояния до туристических объектов. Чистота и ухоженность иркутских улиц напоминает белорусские. В 47 километрах от Иркутска в направлении Байкала удалось побывать в уникальном месте этого края: архитектурно-этнографическом музее «Тальцы». Здесь, на живописном берегу Ангары, на красивейшем месте расположился музейный комплекс под открытым небом, воссоздающий ряд историко-культурных зон: русскую, бурятскую, эвенкийскую и тофаларскую. И, конечно, гвоздь культурной программы нынешнего МИФИСа — поездка на Байкал. Это чудо света, думаю, никого не сможет оставить равнодушным. Пусть даже вы побывали здесь всего несколько часов, но впечатлений хватит на многие месяцы. Уникальное месторасположение на Земле, неповторимый мир этого пресноводного гиганта завораживает, просторы Байкала захватывают дух. Здесь, как нигде, сконцентрирован особый дух пространства и свободы, ощущающийся в Сибири. Увидеть Байкал можно раз, но запомните вы его навсегда. Поэтому неспроста в каждой презентации иркутского региона обязательно присутствует восторженное упоминание о неповторимом уголке, что, несомненно, повышает мотивацию людей, решивших переселиться в этот край. Фото автора
Новости
Спасибо автору за фотоснимки! Вот уж где красота!
Цитировать Елена Синявская 01/01/1970 03:00
Уважаемый Вячеслав, доброго времени суток! А Вы зашли на огонёк в беларускую иркутскую хатку к Олегу Рудакову - беларусы Иркутска, очень мощная организация? Ведь они были у нас в Гомеле летом, ГП писала про них. С уважением, Е.Синявская
Цитировать Вячеслав Минков 01/01/1970 03:00
Добрый день, Елена! Конечно же, я воспользовался возможностью и разыскал Олега Рудакова в Иркутске. Был в "Беларускай хаце". Готовлю материал на эту тему
Цитировать Елена Синявская 01/01/1970 03:00
Замечательно, я предположила, что Вы были у Олега, т.к. есть фото с иркутскими вратами, поэтому и задала Вам вопрос - это совсем рядом с их ИТБК. "Маланку" свежую не привезли? А к шаман-камню близко подплывали или это хорошая оптика фотоаппарата?
Цитировать Яўген Малікаў, гісторык 01/01/1970 03:00
Ну вось i адказ гомельскiм гарадскiм уладам на рытарычнае пытанне "Пакажыце ж мне хоць адзiн прыклад, дзе ў сучасным горадзе захоўваюць старыя драўляныя дамы?". Хто хоча - шукае мажлiвасцi, хто не хоча - шукае прычыны... Можна крыху па iншаму сказаць - для каго "гiсторыя роднага горада" не пусты гук - шукае мажлiвасцi (захоўвае i рэстаўруе старыя дамы, ставiць стэнды i г.д.), а для каго гэта вымушаны занятак - зробяць адзiн помнiк i пры кожным мажлiвым выпадку ў такiх заўсёды ёсць адмазка - "Паглядзiце на наш парк - бачыце як мы захоўваем гiсторыю Гомеля?" А што парк - гэта i ёсць уся гiсторыя Гомеля?
Цитировать Елена Синявская 01/01/1970 03:00
Вячеслав, доброго времени сток!
Вы как бы обещали еще статью про Сибирь, но.... пока тихо! Время не пришло еще? Или...
С уважением, Е.Синявская
Цитировать 
