Для власти мелочей нет

Система работы с заявлениями и жалобами начала создаваться давно. А новое дыхание обрела после 1996 года, когда вышел в свет Закон «Об обращениях граждан». Службе этой уделяется большое внимание, в том числе на уровне главы государства. Ведь власть должна знать точку зрения на проблему не только чиновников или отдельных ведомств, но и простых граждан. И не случайно в странах со старыми демократическими традициями (в США, Италии, Греции) право граждан подавать петиции на действие должностных лиц рассматривается как один из наиболее эффективных факторов контроля за управленческим аппаратом.
Настроение людей зависит не только от того, решили ли все их проблемы, но и от того, как их встретили, выслушали. Не секрет, что высокомерие, нетактичность, уход от решения вопроса, непрофессионализм порождают обиды, а вслед за ними — жалобы. Из-за действий таких чиновников создается весьма несимпатичный имидж человека, облаченного властью. Беседу с заведующим отделом по работе с обращениями граждан и правовому обеспечению обл-исполкома Виталием Уткиным я начала с вопроса: какая часть жалоб, по его опыту работы, действительно справедливая?
— Необоснованные обращения бывают, но их не более 20 процентов. Это те граждане, которым мы ответили, что их вопрос в рамках законодательства не может быть решен, поскольку ущемит права и интересы других людей. А в основном к нам обращаются обоснованно. Даже «профессиональные жалобщики» иногда доносят информацию, которую замалчивают определенные структуры, хранящие узковедомственные интересы. Письма людей помогают увидеть вторую сторону, которая скрыта за строчками отчетов о том, что у нас все в порядке. На бумаге навели порядок, а на дворовой территории мусор, сантехника три дня надо человеку ждать, с работы отпрашиваться. Но ведь такие «мелочи» создают впечатление в целом о власти. Чаще всего обращаются к нам по вопросам жилищно-коммунального хозяйства: это проблемы с горячей водой (зимой — с отоплением), чистотой в подъездах, уличным освещением, ремонтом крыш. Иногда люди сообщают, что выделяются деньги на ремонт, а его делают в доме некачественно.
— Как на ваши запросы реагируют соответствующие службы и всегда ли следует обоснованный ответ, а не просто отписка?
— Конечно, вопросы бывают, особенно если учесть, что с письмами у нас в отделе работают всего три человека. Только за первое полугодие уже было 2060 обращений граждан, и столько же пришло на них ответов, кроме того, почта приходит и для помощника Президента страны. Все письма надо прочитать, зарегистрировать, проверить срок исполнения. Тот, кто сроки нарушает, привлекается к дисциплинарной ответственности. Но еще важно, чтобы чиновник смог доступно, человеческим языком разъяснить ситуацию.
Важно, чтобы ответственные лица не ждали, пока люди обидятся, начнут искать правды, а сами следили и наводили порядок. А иногда для этого и немного надо. Просто проявить внимание к нуждам конкретного человека. Сейчас идет заготовка овощей. И хотелось бы, чтобы администрации и профсоюзные организации вспомнили о своих ветеранах и пенсионерах, оказали им материальную поддержку.
Статистика свидетельствует, что в последнее время количество обращений граждан в облисполком выросло. Но это свидетельствует не только о существующих проблемах, но и о высокой степени доверия людей к органам власти. И одно из основных пожеланий, которое высказывается в письмах в адрес властных структур, — быть ближе к народу, его проблемам и чаяниям.
Лилия ВЕЛИЧКО