10 июля отмечают свой профессиональный праздник работники налоговых органов страны. Что достигнуто, какие проблемы предстоит решить и на чем необходимо, в первую очередь, сконцентрировать усилия — об этом интервью с начальником инспекции Министерства
по налогам и сборам Республики Беларусь по Гомельской области Г. М. ПАШЕД.
— Галина Михайловна, в этом году налоговой службе исполняется 15 лет…
— Сразу хочу сказать, что эти 15 лет были непростыми с точки зрения становления и развития. Это, прежде всего, время поиска своего имиджа как новой службы в структуре органов государственного управления и своего пути по адаптации субъектов предпринимательской деятельности, населения республики к налоговому законодательству.
Следует подчеркнуть, что в последние годы бюджеты всех уровней — консолидированный, республиканский и местный — постоянно перевыполняются. Это дает возможность своевременно финансировать региональные программы экономического и социального развития, без задержек выплачивать пенсии, стипендии, пособия и заработную плату работникам бюджетной сферы. Не является исключением и этот год. План доходов консолидированного бюджета области за полугодие выполнен на 106 процентов, сверхплановые поступления составили 90 миллиардов рублей.
— Значит ли это, что проблем с доходами нет?
— Что значит нет? Взять, к примеру, уплату налога на добавленную стоимость. С 1 января 2005 года вступило в силу соглашение между правительствами Беларуси и России о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг. В соответствии с ним осуществлен переход в торговых отношениях с субъектами России на взимание косвенных налогов по принципу страны назначения.
На начальном этапе работникам налоговой службы пришлось столкнуться с существенными проблемами по реализации соглашения. Ведь с российской стороны не было достаточной информационной и разъяснительной работы с налогоплательщиками.
За прошедшее полугодие налоговыми инспекциями принято от налогоплательщиков — юридических лиц — более восьми тысяч заявлений о ввозе товаров с территории Российской Федерации и полторы тысячи — от индивидуальных предпринимателей. В соответствии с ними произведена уплата налога на добавленную стоимость более 186 миллиардов рублей, в том числе индивидуальными предпринимателями — 1,1 миллиарда рублей.
— НДС не единственная проблема текущего года?
— Действительно, этот год оказался богатым на нововведения. Как вы знаете, согласно Декрету
№ 2 Президента Республики Беларусь “О совершенствовании работы с населением” в государственных органах, у индивидуальных предпринимателей введена книга замечаний и предложений. Обеспечение их выдачи было возложено на налоговые инспекции. Мероприятие завершено в срок, всего выдано 42,6 тысячи книг. Каждый из вас, уважаемые читатели, может потребовать ее в местах реализации товаров, выполнения различных работ и услуг для внесения соответствующих замечаний и пожеланий.
— В этом году главой государства принят ряд важных решений по развитию предпринимательской деятельности. Какая работа проводится налоговыми органами в этом направлении?
— На налоговом учете в инспекциях нашей области состоит 26,8 тысячи индивидуальных предпринимателей. Ими формируется 3,5 процента местных бюджетов.
Проводим регулярные встречи и семинары с индивидуальными предпринимателями, а также с представителями советов индивидуальных предпринимателей по разъяснению норм указов Президента о поддержке предпринимателей, других изменений налогового законодательства.
— Не секрет, что некоторые юридические лица и индивидуальные предприниматели стараются уйти от налогов. Что делается для предупреждения нарушений налогового законодательства и пресечения теневого оборота продукции, особенно подакцизной?
— К сожалению, нарушения налогового законодательства допускает примерно половина проверенных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Назову лишь одну цифру: за полугодие по результатам контрольной работы поступило в бюджет примерно 12,5 миллиарда рублей налогов и экономических санкций. Кстати, это составляет лишь 0,8 процента к сумме фактически поступивших платежей за полугодие.
Основное направление контрольной работы — выявление фирм, использующих теневые схемы извлечения доходов. Изучив финансовые потоки отдельных структур, их налоговую нагрузку, занялись проверкой субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ремонтно-строительные работы, грузоперевозки, оптовую торговлю.
Отдельно хотелось бы сказать о таком важном направлении контрольной деятельности, как оперативно-рейдовая работа. С начала текущего года арестовано товаров, реализация или хранение которых осуществлялось с нарушением налогового законодательства, на 1,8 миллиарда рублей. Это более 336 тысяч пачек табачных изделий, 185 тысяч литров алкогольной продукции и 52 тысячи литров нефтепродуктов. Все это обращено в доход государства.
23 апреля работниками отдела рейдовой работы инспекции МНС Республики Беларусь по Гомельской области около деревни Старое Село Ветковского района совместно с работниками ГАИ задержаны автомобили, перевозившие этиловый спирт. 45380 литров спирта на сумму более 136 миллионов рублей решением суда обращены в доход государства.
— Улучшилось ли состояние расчетов с бюджетом?
— Вопрос непростой. Ситуация с неплатежами остается сложной, сумма долгов на 1 июля составила 55 миллиардов рублей. Однако, хочу подчеркнуть, 65 — 66 процентов всей недоимки по области постоянно дают шесть предприятий. Это ОАО “Мозырьдрев” и его филиалы (сумма задолженности на
1 июля — 10,2 миллиарда рублей), мозырский комбинат “Этанол” (10,2 миллиарда рублей), Мозырский машиностроительный завод (2,4 миллиарда рублей), Гомельский ликероводочный завод (8,9 миллиарда рублей), Гомельский радиозавод (3,6 миллиарда рублей), Гомельский комбинат строительных конструкций (1,2 миллиарда рублей).
К сожалению, средства в виде налогов поступают в доход государства только после применения к некоторым предприятиям мер принудительного взыскания. С таким отношением к уплате налогов и до банкротства недалеко.
Чем скорее в нашем сознании утвердится, что неуплата налогов является одним из самых серьезных нарушений законодательства, тем лучше это будет для всех и для государства в целом.
— Успех в каждом деле обеспечивают кадры. Кого бы вы хотели отметить в канун профессионального праздника?
— В первую очередь — работу налоговых инспекций, от которых во многом зависят результаты в целом по области и которые возглавляют наши ветераны. Это инспекции по Буда-Кошелевскому (начальник инспекции В. Е. Майорчик), Гомельскому (Н. В. Панченко), Жлобинскому (Л. Д. Тепляшина) районам.
В числе лучших работников, профессионалов своего дела, — Наталья Ивановна Банова (Речицкий район), Наталья Ивановна Батурина (Железнодорожный район г. Гомеля), Сергей Михайлович Глоба (Центральный район г. Гомеля), Людмила Михайловна Пичукова (Гомельский район), Наталья Ивановна Плотникова (инспекция МНС по Гомельской области), Валерий Анатольевич Смоляков
(г. Мозырь).
Нельзя не сказать о ветеранах, стоявших у истоков налоговой службы и передавших свои знания и опыт коллегам. Хочу выразить глубокую благодарность и признательность Мееру Абовичу Абелеву, Зинаиде Павловне Борисович, Татьяне Сергеевне Гарцуновой, Валентине Георгиевне Суман, Евгении Ароновне Сыровченко, Дмитрию Андреевичу Новикову.
От души желаю всем работникам налоговых инспекций области крепкого здоровья, семейного благополучия, счастья, успехов в нелегкой и такой необходимой для нашей Родины работе!
Беседу вел
П. АЛЕКСАНДРОВ
