С 1 января 2009 года в Республике Беларусь введена система профессионального пенсионного страхования работников, занятых в особых условиях труда.
В нашей стране вопросы пенсионного обеспечения за работу с особыми условиями труда регулируются Законом «О пенсионном обеспечении» от 17.04.1992 г. № 1596-ХII и Законом «О профессиональном пенсионном страховании» от 5.01.2008 г. № 322-З.
До 1 января 2009 года право на досрочные пенсии (пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет) предоставлялось по нормам Закона «О пенсионном обеспечении», их финансирование осуществлялось из общей пенсионной системы. Назначаются такие пенсии органами по труду, занятости и социальной защите.
С 1 января 2009 года в Беларуси введена система профессионального пенсионного страхования занятых в особых условиях труда. Она основана на принципе предварительного накопления денежных средств за счет уплаты работодателями взносов на профессиональное пенсионное страхование: для того, чтобы впоследствии занятые в особых условиях труда могли получить компенсацию за эту свою работу в виде профессиональных пенсий. Так что с 1 января 2009 года у граждан, работающих в особых условиях труда, формируется профессиональный стаж.
Профессиональный стаж – это продолжительность работы с особыми условиями труда, в течение которой за работника уплачивались взносы на профессиональное пенсионное страхование.
С 2009 года наряду с досрочными пенсиями по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет выплачиваются профессиональные пенсии. Они назначаются и выплачиваются Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Фонд) в соответствии с Законом «О профессиональном пенсионном страховании». Размер устанавливается исходя из суммы пенсионных сбережений, то есть за счет уплаченных страхователем взносов на профессиональное пенсионное страхование и дохода от размещения этих средств в уполномоченном банке.
Законом предусмотрено два вида профессиональных пенсий: досрочная и дополнительная.
Досрочная профессиональная пенсия назначается постоянно проживающим в Республике Беларусь, до достижения общеустановленного пенсионного возраста, при следующих условиях: достижении требуемого возраста; наличии необходимого стажа работы в особых условиях труда и общего трудового стажа; пенсионных сбережений на профессиональной части лицевого счета.
Досрочная профессиональная пенсия исчисляется путем деления суммы пенсионных сбережений (по данным профессиональной части лицевого счета) на число месяцев досрочного пенсионного периода.
Выплата досрочной профессиональной пенсии приостанавливается в период занятости застрахованного лица на рабочем месте, включенном в перечень рабочих мест с особыми условиями труда. Досрочная профессиональная пенсия назначается и выплачивается застрахованным лицам до достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Если по каким-либо причинам застрахованное лицо не воспользуется правом на досрочную профессиональную пенсию, ему после достижения общеустановленного пенсионного возраста гарантируется получение дополнительной профессиональной пенсии.
Дополнительная профессиональная пенсия назначается, если застрахованный постоянно проживает в Республике Беларусь; достиг общеустановленного пенсионного возраста; имеет пенсионные сбережения на профессиональной части лицевого счета.
Дополнительная профессиональная пенсия выплачивается в размере бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в месяце, за который она выплачивается. Причем выплата дополнительной профессиональной пенсии производится независимо от получения каких-либо других пенсий или дохода.
Занятым в особых условиях труда, кто к 1 января 2009 года отработал менее половины необходимого полного стажа с особыми условиями труда или не имеют такого стажа до указанной даты, предоставляется право выбора способа компенсации (в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2013 года № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения»).
Эти работники вправе выбрать профессиональное пенсионное страхование (то есть продолжить формировать право на досрочную (дополнительную) профессиональную пенсию) либо ежемесячную доплату к заработной плате. При выборе доплаты человек получит дополнительный текущий доход вместо права на профессиональную пенсию в будущем. Выплата доплаты, как и уплата взносов на профессиональное пенсионное страхование, производится только до достижения работником общеустановленного пенсионного возраста.
Выбор доплаты оформляется подачей работодателю письменного заявления. Форма его, порядок подачи, регистрации и хранения определяются локальным нормативным правовым актом работодателя.
Решение о праве конкретного работника на доплату принимается нанимателем по результатам изучения его документов, подтверждающих специальный стаж. Размер также определяет работодатель. В любом случае он не может быть менее суммы взносов на профессиональное пенсионное страхование за этого работника.
Елена Исакова, начальник отдела профессионального пенсионного страхования областного управления Фонда социальной защиты населения