Мы попросили первого заместителя председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Гомельского облисполкома Александра Семионова прокомментировать документ.
— Сейчас райисполкомы и местные администрации разрабатывают положения о постоянно действующей комиссии по координации работы, — подчеркнул Александр Николаевич. — Вскоре начнется ее формирование. Полномочия ей предписываются серьезные, возлагается роль координатора по реализации норм Декрета Президента о содействии занятости населения.
— Кто будет в составе комиссии, на чем она сосредоточит свои усилия?
— Персональный состав комиссии утверждается райисполкомами и местными администрациями. Вероятно участие в ней депутатов, специалистов райисполкомов, администраций, представителей органов по труду, занятости и социальной защите, здравоохранения, ЖКХ, архитектуры и строительства, образования, ОВД, работников отделов идеологии, экономики, руководства градообразующих предприятий, крупных сельхозорганизаций.
Работает комиссия на общественных началах. Она сосредоточит свои усилия на содействии в трудоустройстве незанятых в экономике, будет оказывать консультативную,
межотраслевую и правовую помощь по вопросам трудоустройства и самозанятости, информировать граждан о включении сведений о них как трудоспособных и не занятых в экономике в банк данных. Будут рассматриваться заявления этой категории граждан. Например, комиссия будет реагировать на заявления работающих на территории России. Если человек представляет трудовой договор, подтверждающий его работу в соседнем государстве, он исключается из базы данных.
— Как формируются списки?
— Для начала хочу отметить, что списки идентификационных номеров граждан для базы данных поставляют госорганы и иные организации. совместно с Национальным центром электронных услуг до 1 июня будет проведена работа по интеграции в общегосударственную автоматизированную информационную систему и передачу сведений для формирования базы данных.
Не позднее 1 сентября сформируется база данных за первое полугодие, не позднее 1 марта — за второе полугодие. Планируется, что к 30 ноября 2018 года у местных исполнительных и распорядительных органов будет доступ к базе данных с помощью общегосударственной автоматизированной системы. Все уполномоченные структуры также будут иметь доступ к ней.
База данных за первый квартал текущего года актуализируется не позднее 1 июня, за третий квартал — не позднее 1 декабря. То есть корректировка базы данных будет вестись ежеквартально. Скажем, 30 ноября сформирована база данных. Территориальные органы по труду, занятости и социальной защите в течение двух дней направляют информацию из базы данных в управление ЖКХ. Там выверяют ее с учетом сведений о проживающих, прописанных гражданах, нанимателях жилья и направляют постоянно действующей комиссии. Она уведомляет незанятых в экономике плательщиков услуг о 100-процентном взимании с них платы. Не согласные с включением своей фамилии в список могут оперативно обратиться в комиссию и подтвердить документами свою занятость. После этого комиссия направляет списки на утверждение в местные органы исполнительной власти, затем они поступят в ЖКХ на выставление счетов.
— Кто считается занятым в экономике?
— Работающие по трудовому договору (контракту), а также на государственных должностях, при занятии которых контракт не заключается, члены производственных кооперативов или крестьянских (фермерских) хозяйств; зарегистрированные индивидуальные предприниматели; выполняющие работы, оказывающие услуги, создающие интеллектуальную собственность по гражданско-правовым договорам; уплатившие единый налог как индивидуальные предприниматели и иные физлица при занятии деятельностью, которая не относится к предпринимательской, но требуется уплата такого налога за период деятельности... Перечень очень внушительный.
— Считаются ли занятыми в экономике, к примеру, военнослужащие?
— Безусловно. И военнослужащие, и сотрудники военизированной организации, имеющие специальные звания, а также резервисты во время прохождения занятий и учебных сборов, военнообязанные во время прохождения военных или специальных сборов, проходящие альтернативную службу.
— Как быть священникам, членам творческих союзов?
— И священнослужители, и церковнослужители религиозной организации, причем любой конфессии, участники монастыря, общины, учащиеся духовных учебных заведений считаются занятыми в экономике. Так же и творческие работники, статус которых подтверждается членством в творческом союзе или профессиональным сертификатом.
— Возьмем такую ситуацию. С трудоспособным человеком расторгнут трудовой договор по истечении его действия. В каком статусе он находится?
— В документе прописано, что в течение шести месяцев с даты увольнения он будет считаться занятым. Берется во внимание то, что в этот период человек ищет другую работу.
Сложно перечислить все вероятные варианты решений ситуации при увольнении, сокращении. Хочу подчеркнуть, что подход комиссии к конкретному случаю будет индивидуальным.
Пока у каждого человека трудоспособного возраста, не занятого в экономике, есть время на трудоустройство. Ищите работу, идите учиться или переучиваться на другую профессию, коль ваша неконкурентоспособна на рынке труда. Не откладывайте трудоустройство на потом, чтобы с января 2019 года не оказаться в сложнейшей жизненной ситуации, получив платежки ЖКХ на оплату услуг в 100-процентном размере.
Возьмите на заметку
Занятыми в экономике будут считать и тех, кто выращивает продукцию растениеводства (за исключением цветов, декоративных растений, их семян и рассады), а также животноводства на земельном участке, предоставленном им для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, традиционных народных промыслов (ремесел), сенокошения и выпаса сельхозживотных, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, строительства и обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома (квартиры в нем, зарегистрированной госорганизацией).
P. S. Определены услуги, предоставляемые трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, по тарифам, обеспечивающим полное возмещение затрат на их оказание. Соответствующее постановление принял Совет Министров Беларуси 24 апреля 2018 года.
С 1 января 2019 года трудоспособные, но не занятые в экономике граждане будут платить в полном размере за горячее водоснабжение.
С 1 октября 2019 года они также полностью будут возмещать затраты газоснабжения при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов и теплоснабжения.