О документе заговорили более десяти лет назад, и с тех пор он несколько раз переделывался: власть и общественники не могли найти согласия по основным вопросам. Между тем у всех наших соседей аналогичные законы уже приняты, пора бы и нам подвести правовую базу под волнующую многих проблему. По информации зоозащитников, за год в Беларуси уничтожается около 80 тысяч кошек и собак.
Ну и как смотреть на эту жизнь без грусти?
В проекте определена ответственность за жестокое обращение с братьями меньшими, и коснется она тех, кто традиционно был не у дел. Речь о людях, которые топят и травят котят и щенков, убивают их другими запредельными способами.
Если в течение трех дней после пропажи хозяин животного не обратится в организацию, где его регистрировал, это будет равносильно избавлению от питомца. Запретят оставлять подопечного на даче без присмотра более суток. А собаку — привязывать в общественном месте. Длина домашнего поводка не должна быть меньше двух с половиной метров.
Учитываются пожелания тех, кто предпочитает дистанцироваться от мира братьев наших меньших. Экскременты на улицах за ними предстоит убирать хозяевам. А домашние любимцы будут лишены права устраивать концерты в квартирах с 23.00 до 7.00. C ними запретят находиться на детских и спортивных площадках, в школах, поликлиниках, кафе, магазинах и рынках.
В проекте есть раздел о волонтерах и мероприятиях по воспитанию гуманности. Затрагиваются вопросы сельскохозяйственных животных и задействованных в лабораторной, спортивной, культурной, служебной деятельности.
А что в будущем законе хотят видеть заинтересованные стороны?
● Стерилизация. Вопрос номер один
В проекте. Владельцы кошек и собак обязаны принимать меры по недопущению их размножения. Под этим подразумевается временная изоляция, контрацепция и стерилизация.
Таисия Марковец, заместитель председателя центра этического отношения к животным «Феникс»:
— Закон не будет работать, если в него не попадет пункт об обязательной стерилизации. Хотелось бы отрегулировать и стоимость операции — она обходится в 500 тысяч рублей, притом что социально необходима.
Алла Пожарицкая, зоозащитник со стажем:
— Многие жалеют денег и питомца, якобы испытывающего стресс от невозможности продолжить род. Сначала хихикают, а потом выбрасывают приплод в урны, топят, закапывают живьем. Это и есть жестокое обращение. Хозяин, у которого нет лицензии на разведение, должен платить налог, который хотя бы частично покрывал расходы из бюджета, идущие на службу отлова.
Светлана Лаппо, руководитель волонтерского зоодвижения «Подари им шанс»:
— Надо начинать с программы по стерилизации домашних питомцев, ведь только так снизится количество бездомных животных . Я за то, чтобы в ЖЭУ был специалист, который курировал эту тему: регистрировал кошек и собак, в том числе в частном секторе, фиксировал нестерилизованных. Нарушители должны платить штраф.
Александр Никонов, заместитель директора «Спецкоммунтранса», курирует вопросы отлова животных:
— Опыт Москвы подтвердил, что деньги, потраченные на стерилизацию, не дали эффекта — животных на городских улицах меньше не стало. В первую очередь к порядку надо приучать владельцев.
● Отлов. Жизнь продолжится, хотя ненадолго
В проекте. После отлова животное будет содержаться до 14 дней.
Александр Никонов:
— Собак умерщвляем в первый день, за исключением животных с жетонами или номером телефона на ошейнике — таких держим пять суток. А теперь представьте, если в день мы забираем с улиц 18 особей, то за две недели их будет уже 252. В одном вольере можем держать только одно животное: из-за построения иерархических отношений и борьбу за власть собаки перегрызут друг друга.
Екатерина Костюкова, заместитель председателя общества защиты животных «Доброта»:
— Если отловленным животным будут сохранять жизнь в течение 14 дней, тогда это станет прогрессом в деле защиты.
Алла Пожарицкая:
— Надо на 90 процентов лишить службу отлова основного источника работы, то есть бездомных животных. Считаю, что ее деятельность неэффективна. Важно обозначить право зоозащитников и волонтеров участвовать в контроле за соблюдением закона как этой организацией, так и гражданами.
● Эвтаназия. Без тока
В проекте. Запрещается умерщвление током, удушьем от аммиака или газа. Недопустима смерть от перегрева, переохлаждения, утопления, отравления. Эвтаназия должна проводиться после общей анестезии.
Александр Никонов:
— Мы обязаны сначала обездвижить животное и только потом лишить жизни. И если для кошек есть Золетил и Т-61, то для усыпления собак препарата нет, поэтому их умерщвляем током. Этот способ исключен из законопроекта, с чем я спорить не буду. В числе новшеств — применение наркотических средств. Однако не представляю, насколько реально нам будет их получить.
Алла Пожарицкая:
— Я против использования курареподобных веществ, которые приводят к мучительной смерти. Также интересует, кто и как будет контролировать проведение эвтаназии?
● Жестокое обращение. Час расплаты близок?
В проекте. Не допускается содержание животных в условиях, которые могут навредить здоровью и привести к увечьям, оставление их без ветпомощи, удаление без медицинских показаний клыков, когтей, ушей, хвостов.
Таисия Марковец:
— Закон должен основываться на штрафах. Иначе люди не поймут. Эти деньги должны идти на содержание приютов. Кроме того, жестокость должна караться более суровым наказанием в виде ограничения свободы, как в Польше или Литве.
● Пункты содержания и приюты. Нужны деньги
В проекте. Пункты содержания будут создаваться местными властями в городах и населенных пунктах. Там обязаны принимать отловленных, найденных, отказных и изъятых животных. Вакцинация и стерилизация — за счет новых владельцев. Из пунктов содержания кошек и собак можно передавать в приюты.
Таисия Марковец:
— Нужны хотя бы временные места для передержки животных после стерилизации. Посмотрите на пример Донецка. Какие там сейчас экономические условия, при этом в городе недавно открыли приют на восемьсот мест. Его построили взамен разбомбленного: тогда из тысячи животных в живых осталось семнадцать.
Светлана Лаппо:
— Это должен быть комплекс не только с вольерами, но и боксами для больных, операционной, а также ответственным персоналом, который будет работать за зарплату. Допустим, найдутся средства, и у нас появится приют. А что дальше? Наши люди туда начнут массово свозить старых, больных и просто надоевших питомцев, а бездомных пристраивать будет некуда. Зачем тогда это нужно?
Алла Пожарицкая:
— Чтобы приюты могли зарабатывать, в них можно организовывать дополнительные услуги, к примеру, гостиницу для животных.
● Содержание. Два, но не более
В проекте. В общежитии может жить одно животное, в квартире — не более двух. Для частного дома ограничений нет — надо лишь соблюдать санитарные правила.
Алла Пожарицкая:
— Надо учитывать площадь квартиры. Если у меня 20 квадратных метров — это одно, а если 60, то почему не могу держать больше животных?
Екатерина Костюкова:
— Мы не можем понять усредненного подхода, при котором кошки приравниваются к собакам. Согласитесь, есть разница, когда два дога живут в однокомнатной квартире или две кошки — в четырехкомнатной. При этом мы против так называемого собирательства, когда не соблюдаются санитарные и ветеринарные нормы.
Светлана Лаппо:
— Волонтеров не надо прессовать за превышение нормы содержания животных, так как мы занимаемся передержкой и устройством их в новые семьи в течение одного — трех месяцев.
● Чипирование. Гарантия ответственности
В проекте. В обязательном порядке чип будет вживляться собакам потенциально опасных пород. Другим питомцам — на добровольной основе.
Александр Никонов:
— Мы уже внесли предложение по поводу обязательного чипирования. Считывающие устройства у нас есть. Если бы нормативная база позволяла, могли бы не только находить хозяина, но и составлять акты о правонарушениях: если животное выброшено на улицу, не привито или кого-то покусало. Размер штрафа должен быть весомым.
● Право собственности. Не бойтесь говорить
В проекте. Право собственности на животных может приостановить суд: при нарушении требований по разведению, выгулу, причинении вреда здоровью и имуществу. А также в случаях жестокого обращения. Все расходы по временному содержанию после изъятия должен возместить владелец.
Светлана Лаппо:
— Давайте реально смотреть на вещи: у нас много случаев проявления жестокости, однако люди зачастую боятся соседей и скорее дождутся, когда животное убьют, чем куда-либо обратятся. Хотелось, чтобы люди не боялись поднимать эти вопросы. Ведь если сегодня живодер мучает свою кошку, завтра может переключиться на вашу. Вот один из примеров. Житель деревни в Гомельском районе не удосужился расширить ошейник для повзрослевшей собаки, и он врос в кость. Я подала на владельца в суд, и он определил штраф в 20 базовых величин — около трех миллионов рублей.
Екатерина Костюкова:
— Это хорошая инициатива, которая позволит коснуться также недобросовестных заводчиков комнатных и декоративных собак. Их содержат всю жизнь в клетках при отсутствии ветеринарного и клубного контроля. Для удешевления производства практикуется близкородственное скрещивание, что приводит к рождению щенков с генетическими заболеваниями и уродствами. Сейчас юридически невозможно изъять животное, даже доказав истязание. А когда будет правовая норма, появится и надежда на решение проблемы.
С улиц Гомеля служба отлова в 2014 году вывезла 6 098 животных, в 2015-м — 3 709. Разница в цифрах связана с сокращением бригад.
