Свой доход ближе к телу

На ком при виде налоговой шапка горит?

Парадокс: по уровню получаемых доходов на душу населения наша область в числе лидеров среди других регионов Беларуси. Однако по торговой выручке на одного жителя ситуация совершенно противоположная. Неужели наши граждане предпочитают хранить заработанное в кубышках, а не тратить деньги на необходимые товары и услуги? А может, они совершают покупки за пределами области или предприятия прячут выручку? Попробуем разобраться.

Уклонистам мешают покупатели

Чтобы составить свое собственное мнение о том, как укрываются доходы, напросился в рейд вместе с сотрудниками управления по координации и организации контрольной работы инспекции Министерства по налогам и сборам по Гомельской области. В магазине ООО “СтоАвтоРиО” по улице Барыкина областного центра делаем контрольную закупку. Андрей Пшенов продал ремень генератора за 100 тысяч рублей, не дав никакого чека. Представившись, сотрудники налоговой службы в итоге составили протокол о нарушении. Как выяснилось, уже во второй раз. Продавца снова наказали, но теперь сумма штрафа оказалась уже больше его среднемесячного заработка. Труженик прилавка объяснил: “Клиентов много, замотался и про чек просто забыл”. Однако в торговом зале ни я, ни проверяющие столпотворения не заметили. Сотрудники ИМНС обратили мое внимание на соседний магазин, на дверях которого появилось объявление “Закрыто”. Сработало сарафанное радио. Зачастую во время проведения оперативных проверок внезапно прекращают свою работу целые торговые ряды на вещевых и продовольственных рынках. Не желая общаться с инспекторами, торговцы нередко и вовсе бросают свой товар и, стоя в сторонке, ожидают ухода контролеров. Ничего противозаконного в таких действиях нет. Ведь если не пойман, то и не нарушитель. Но подобное поведение продавцов при появлении налоговой службы напоминает пословицу о горящей шапке. В торговое место № 2 ТЦ “Старт” города Гомеля, где продают женские парики и шиньоны, заглянула симпатичная девушка, а по основному роду занятий — инспектор ИМНС. За 250 тысяч рублей она купила косу и не получила чека. Вместе с проверяющими выслушал объяснения продавца. Раздосадованная женщина рассказала, что роллетом владеет ее мать. Мол, только вызвалась помочь родительнице и уже собиралась пробить чек, но помешали покупатели. Однако, как и в предыдущем магазине, в момент контрольной закупки людей в торговом зале на самом деле не было. Сотрудники налоговой службы пояснили, что отговорки не отличаются разнообразием. А между тем обнаружен не проведенный по кассе один миллион рублей. За нарушение отвечать придется именно реализатору, а не хозяйке торговой точки.

Как уплывают бабки?

Найти авторемонтную мастерскую в частных гаражах рядом с Могилевской улицей города Гомеля было не так-то просто. Помог автолюбитель, не довольный качеством проведенной там работы. Под видом обычных горожан работники налоговой инспекции подогнали на покраску свою машину (на самом деле — служебную). Оказалось, ИП Бужинского уже разыскивала Мозырская налоговая инспекция, где он зарегистрирован в качестве налогоплательщика. На этот раз за нарушение порядка приема наличных, неоформление заказ-наряда и к тому же неуплату налога на него наложен штраф, превышающий два миллиона рублей. Кстати, жители региона ежедневно звонят по телефону доверия инспекции Министерства по налогам и сборам по Гомельской области 74-71-96. По словам начальника управления координации и организации контрольной работы ИМНС по Гомельской области Виталии Клевцовой, люди нередко сообщают о нелегальных автомастерских у соседей или о невыдаче кассовых чеков в магазинах. Каждое обращение тут же берут в работу. Но это не значит, что указанные гражданами торговые точки или сервисные центры сразу начинают трясти. Вначале проверяют достоверность информации. В поле зрения ИМНС попала ИП Быкова из гомельского ТЦ “Европа”. Жительница областного центра Елена Финенко заказала в ее торговой точке гидромассажную кабину. — Обаяние продавца меня просто умилило. Я заплатила 4,4 миллиона рублей, — рассказала покупательница. — Отдав такие деньги продавцу, вы не подумали о подтверждающем покупку кассовом чеке? — спросил я. — Знаете, такого обаятельного продавца не часто встретишь. Меня словно заворожили. Когда же в оговоренный срок товар мне не привезли, я позвонила в магазин и напомнила, чтобы доставили оплаченную мной кабинку. Но все было безрезультатно. Вместо документа об оплате она получила бланк своего заказа, где сама же и расписалась. Ни подписи продавца, ни штампа о приеме денег на бумаге не было. Почувствовав себя обманутой, женщина обратилась за помощью в налоговую инспекцию. Ее сотрудники сделали контрольную закупку в той же торговой точке — им также не выдали кассового чека. В итоге предпринимателя наказали, а покупательница получила свои деньги обратно. Теперь за каждую покупку гомельчанка требует кассовый чек и тщательно его изучает.

В финансовой прачечной

У нас вообще не принято требовать чек. В государственных и крупных торговых сетях его отдают вместе со сдачей, а вот мелкие торговцы нередко о нем “забывают”. Если попросить, то обычно не отказывают, но смотрят на тебя подозрительно. Бывает, в ответ бравый торговец бросает покупателю деньги обратно, мол, ему не жалко и потерять “эти копейки”. Из 50 опрошенных мною завсегдатаев различных гомельских салонов красоты только одна дама никогда не уходит без чека. Каждый десятый его получает, а остальным его не вручают или они не обращают на это внимания. Особенно это касается парикмахерских услуг, где от настроения мастера нередко зависит внешний вид клиента. Кто же будет спорить? Многие не советуют портить отношения и с официантом в ресторане. Ряд парикмахеров платит единый налог и не нуждается в подробной форме отчетности. И даже с учетом этого получается довольно странная статистика. — За минувший год парикмахерскими всех форм собственности региона оказано услуг на 29,3 миллиарда рублей, — отметил начальник областного управления бытового обслуживания Юрий Корж. — Из этой суммы доля 75 государственных парикмахерских составила 44%, а на 780 частных парикмахерских (их в 10 раз больше!) “легли” остальные 56%. Как говорится, почувствуйте разницу. Неужели с предоставлением этой сфере “вольницы” люди перестали стричь волосы и все частные салоны еле-еле сводят концы с концами? Как тогда понять, что их уличная реклама сияет все ярче и ярче, а залы блестят от стильных евроремонтов? Узнал, что в поле зрения ИМНС по Советскому району города Гомеля часто попадают и торговцы из фруктовых палаток. За нарушения правил приема наличности в инспекцию их вызывают вместе с руководителями. Связался по телефону с владельцем одной из таких точек — ОДО “ВанирусФрут”. Бизнесмен Джабари ответил, что его ни разу в налоговую не вызывали. Туда он ходит, но исключительно по собственной инициативе. А за то, что продавец не выдал кассовый чек, руководитель ответственности не несет. Значит, и на беседу с налоговиком идти не обязательно. Торгово-закупочные нелегалы остро чувствуют конъюнктуру рынка. Они обычно приобретают за границей дешевые изделия, как правило, низкого качества и реализуют на местном рынке. Полученные белорусские рубли нелегально меняют на валюту. Дабы не афишировать реальную выручку. Поэтому уличные валютчики являются сильным звеном в серых схемах отмывания денег. Казалось бы, менялы должны были давно уйти в прошлое. Какое-то время так и было, когда в обменных пунктах не спрашивали документы. Деньги были как бы обезличены. Теперь же при покупке валюты нужно показать паспорт. В базу данных под фамилией клиента прописывается сумма. По ней легко определить, частный был обмен или с предпринимательским уклоном. И дельцы теневого валютного рынка вновь стали востребованными. По данным старшего оперуполномоченного по особо важным делам управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД облисполкома Геннадия Климука, в прошлом году за нарушение порядка валютных операций сотрудники милиции изъяли из нелегального оборота сумму, эквивалентную 384 миллионам рублей. Практически столько же менялы потеряли в этом году. Каждого нарушителя штрафуют на сумму до ста базовых величин, но они снова и снова выходят на “смену”. Очевидно, что штрафы быстро “отбиваются” в процессе нелегальных обменов.

Все идет в расход

Если предприятие долгое время показывает убытки и продолжает работу, то на него нельзя не обратить внимание. Особенно когда его руководство рассекает по окрестностям на шикарных авто, а отпуск проводит на заграничных курортах. Не говоря уже о квартирах и дачах. Как оно тогда работает, если тратит больше, чем зарабатывает? Когда при равных условиях хозяйствования у кого-то наблюдается существенный спад, это также становится поводом для более глубокого анализа финансовой деятельности. Начальник КГК Гомельской области Александр Атрощенко привел один из таких красноречивых примеров. Градообразующее предприятие Буда-Кошелевского района СП “Амипак” перечислило в бюджет совсем незначительную сумму налогов. Вместе с тем не полученная “Амипаком” в установленные сроки валютная выручка и товары по импорту были эквивалентны 4 миллиардам рублей. После вмешательства госконтролеров просроченная внешняя дебиторская задолженность зарубежных партнеров погашена на 1,6 миллиарда рублей. А в отношении теперь уже бывшего генерального директора возбуждено уголовное дело. В налоговой службе заметили: стоит убыточное предприятие включить в план проверок и заранее известить руководителя об этом, как некоторые из них сами выходят из финансового “пике”. Ведь при тщательном анализе можно легко вывести липовых должников на чистую воду. Есть и более очевидные схемы уклонистов. Вот еще один пример. Девушка из Бобруйска задумалась, почему за профобучение в структуре гомельского ООО “Центр “Лидер” ей надо платить на два различных расчетных счета, и сообщила о своих сомнениях в налоговый орган. В результате проверки была установлена недоплата налоговых обязательств “Лидера” на 1,9 миллиарда рублей. По данному факту проводятся следственные действия. Для одного из лельчицких бизнесменов уголовное преследование закончилось вполне благополучно. Он добровольно возместил нанесенный государству ущерб, равный почти 1 миллиарду рублей. А вот его гомельский коллега оказался на скамье подсудимых. — Завышение затратной части и уменьшение прибыли привело директора коммерческих фирм “Скомандр” и “Бесттехно” на скамью подсудимых. Его приговорили к трем годам ограничения свободы и штрафу на сумму более 300 миллионов рублей, — сообщил заместитель начальника управления Департамента финансовых расследований КГК Республики Беларусь по Гомельской области Вадим Германчук. — А с начала года финансовая милиция вернула в бюджет более 9 миллиардов рублей. Это практически в два раза больше, чем за такой же период прошлого года. Согласно статистике Гомельского областного суда, с января по март за незаконную предпринимательскую деятельность осуждены только 2 человека (за весь 2011 год —10, за 2010 год — 18). Между тем в хозяйственном суде Гомельской области в 2,5 раза выросло количество дел, связанных с нелегальным оказанием услуг по перевозке пассажиров. По данным пресс-службы, в первом квартале поступило на 11,9% больше материалов об административных правонарушениях, чем за аналогичный период минувшего года. В основном рост их числа наблюдается по фактам незаконной предпринимательской деятельности. Видимо, здесь также работают рыночные законы, когда прибыль покрывает судебные издержки. Но за каждым бизнесменом негоже ставить контролера. Тем не менее у дельцов должно быть ощущение неизбежности наказания за сокрытие доходов. На Западе это одно из самых тяжких преступлений.

И ЧЕК, И ЛОТЕРЕЙНЫЙ БИЛЕТ

Прозрачность оборота наличности в частном бизнесе может работать на имидж и приносить дивиденды. На это указывает объявление в гомельском торгово-сервисном пункте “Шинный двор” (на снимке внизу). Если клиенту не дают кассовый чек, ему обещают вернуть деньги. То есть оказанные услуги в итоге станут бесплатными. На вопрос, были ли такие случаи, работающие со дня открытия сервиса специалисты ответили отрицательно. Говорят, что в некоторых торговых сетях Юго-Восточной Азии сами покупатели очень внимательно следят за фиксацией наличности. Там применяют оригинальный стимул: обычный кассовый чек одновременно является и лотерейным билетом. Люди не хотят терять призы еженедельных розыгрышей. Думается, если сегодня покупатели получат конкретную выгоду от сбора чеков, то уже завтра серый рынок побледнеет, несмотря на его привлекательность. Чтобы это действительно произошло, подобный стимул нужен и для частного бизнеса. Начальник инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по Гомельской области Галина ПАШЕД:

Каждому надо научиться качать права

— Галина Михайловна, можно ли хотя бы приблизительно оценить серый сегмент рынка Гомельщины? — Невозможно правильно измерить то, что прячут. В Беларуси объем теневого сектора экономики, согласно расчетам НИИстатистики при Минстате, не превышает 15% ВВП. При этом показатель по Гомельскому региону соответствует среднереспубликанскому уровню. — Какая наиболее “хромающая” сфера бизнеса нашего региона? — Большая часть нелегальных капиталов крутится в потребительском сегменте экономики. Это торговля наиболее востребованными товарами, чаще всего нелегально ввезенными в страну. Доля сокрытия неоформленных сделок по реализации товаров существует в промышленном секторе и в строительной сфере. Уходят от налогообложения при осуществлении транспортных перевозок за наличный расчет, при оказании неучтенных услуг по ремонту квартир, автомобилей, бытовой техники. Характерным нарушением является скупка, заготовка и вывоз за пределы Беларуси лома черного и цветных металлов. — Что происходит с прибылями, оставленными нашими плательщиками за рубежом? — Незаконно полученные доходы отмываются и обналичиваются через банковские счета подставных, лжепредпринимательских структур, в том числе в оффшорах. Часть денег возвращается в Беларусь под видом займов и инвестиций. — Какие меры, на ваш взгляд, могут быть приняты в первую очередь? — В краткосрочном периоде наиболее эффективными могут оказаться меры принудительного характера. ИМНС области использует точечные методы контроля. Например, у купившего дорогую иномарку предпринимателя мы истребовали декларацию о доходах и имуществе. Установлено превышение его расходов над доходами. Ему предъявлено к уплате 22 миллиона рублей подоходного налога. Всего в прошлом году обеспечено дополнительное поступление в бюджет более 1 миллиарда рублей. Однако только репрессивные действия не позволяют кардинально оздоровить обстановку. Вместо закрытых фирм возникают новые, также нацеленные на осуществление незаконных операций. — Что мешает закрыть лазейки, которыми пользуются серые бизнесмены? — Государство принимает беспрецедентные шаги по либерализации и созданию благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, добросовестной конкуренции. К сожалению, покупатель беспечен, идет на уступки, если товар ему предлагают дешевле и доставят до дивана. Каждому гражданину нужно научиться, не стесняясь, качать права, чтобы защитить свои личные потребительские интересы, а экономику страны — от серых схем.