Домик в деревне… Снести или купить? Как решается проблема ветхих строений на Гомельщине

Еще не так давно было крайне сложно просто взять и включить дом-заброшку в список на снос. Подолгу разыскивали хозяев, возможных наследников. Те могли быть за рубежом, с ними велись долгие переписки… Сейчас это решается более оперативно – благодаря Указу Президента от 24 марта 2021 года № 116 «Об отчуждении жилых домов в сельской местности и совершенствовании работы с пустующими домами». После его вступления в силу отпали многие проволочки, упростилась пресловутая «процедурщина».

Как пояснили в главном управлении землеустройства облисполкома, в соответствии с пунктом 17 Указа № 116 каждый райисполком вправе решить судьбу ветхого жилья одним из трех способов. Причем решить относительно оперативно. Всего есть три варианта:

а) оставить дом в собственности соответствующей административно-территориальной единицы с закреплением либо без закрепления за коммунальным юридическим лицом;

б) продать жилье на аукционе, в том числе путем проведения электронных торгов;

в) продать без проведения аукциона.

Такое решение, заметим, принимается не позднее 30 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда о признании пустующего жилого дома бесхозяйным и передаче его в собственность административно-территориальной единицы.

Также подчеркнем, что продать пустующий дом без аукциона не получится в Минске и областных центрах – запрет прописан в пункте 20 упомянутого указа. Более того, обл­исполкомы с учетом государственных интересов, местных условий и экономической эффективности вправе определять иные населенные пункты, как правило, это крупные города, на территории которых пустующие жилые дома отчуждаются только путем проведения аукциона. Это так называемая аукционная зона, на ней участки реализуются посредством торгов и никак иначе. Логика здесь понятна: все граждане, включая проживающих по соседству с брошенным домом, должны получить равные возможности для приобретения бесхозного имения.

Если же аукцион будет признан несостоявшимся, назначаются повторные торги – уже с понижением начальной цены. Вплоть до одной базовой. Также при продаже дома покупателю может предоставляться рассрочка оплаты на срок до трех лет – равными долями и без индексации платежей.

Показательна история с частным домом на улице Быховской в Гомеле. Строение и участок в шесть соток остались без хозяина, долгие годы были в запустении. К обнесенному забором пустырю примыкают домовладения трех собственников. Одна из хозяек, заручившись поддержкой сына, за собственные средства навела порядок на участке, избавила от древесно-кустарниковой растительности. Тогда интерес к земле появился и у остальных соседей, они выступили с предложением разделить сотки поровну. Но закон есть закон: бесхозное домовладение выставили на аукцион, и весь участок в итоге выкупил сын той самой хозяйки.

Другими словами, если вы живете в черте большого города в частном доме, а соседний дом давно заброшен и с заросшего огорода ветер несет на ваш участок семена сорняков, вариантов у вас немного. Или все-таки дождаться каких-то наследников, которые вспомнят про покинутое имение и займутся им, или написать заявление в администрацию района о наличии такого домовладения. Этим вы ускорите процесс подготовки и проведение торгов по продаже дома с участком. Конечно, сможете и сами в них поучаствовать. Подобные дома, кстати, местные землеустроительные службы держат на контроле, владельцам участков, если вступление в наследство состоялось, выписывают предписания и требуют навести порядок на придомовой территории.

Бывает так, что владельцев нет, и городской, районный или поселковый, сельский исполнительный комитет предоставляет земельный участок, на котором расположен пустующий жилой дом, подлежащий сносу, новому землепользователю – с условием сноса либо финансирования сноса. Именно так: участок с домом новый собственник покупает, чтобы своими силами снести дом. Это весьма недешево, но участок в хорошем месте, например, на берегу водоема с красивым видом или в центре города может стоить того, согласитесь. И желающие купить «под снос» находятся – по решению местного исполкома заброшка переходит новому землепользователю. В этом случае, отметим, речь идет не об отчуждении пустующего жилого дома, а о предоставлении земельного участка с объектом, подлежащим сносу.

Но вернемся в сельскую местность, к умирающим деревням. Здесь, как мы уже сказали, всё упрощено, никакие аукционы не требуются. Порядок предоставления такого жилья установлен Указом Президента от 27 декабря 2007 года № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» и Кодексом о земле.

Участок можно получить по общим правилам, установленным законодательством о земле. Перед этим его вносят в перечень свободных (незанятых), а затем находят желающего обрести домик в деревне.

К примеру, если участок приглянулся гражданину, не состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вне аукционной зоны, то он предоставляется в частную собственность с внесением платы либо арендуется с внесением платы за право заключения договора аренды.

Допустим, сельисполком принял решение о продаже. В соответствии с пунктом 18 Указа № 116 продать пустующий дом можно даже без наличия правоудостоверяющих докумен­тов на него и земельный участок. То есть строение и землю предоставят новому хозяину без проведения аукциона в порядке, предусмотренном законодательством об охране и использовании земель. Договор купли-продажи дома при этом государственной регистрации не подлежит и считается заключенным со дня его подписания сторонами.

И хотя решение о сносе теперь можно принять быстрее, сам процесс – дело непростое, затратное и может долго ждать своей очереди. Вовлечь освободившуюся после сноса землю в оборот также непросто. Государство заинтересовано в том, чтобы покинутые усадьбы всё же находили новых хозяев. Ими могут быть и иностранные граждане, и лица без гражданства, а также юрлица, индивидуальные предприниматели. На поиск хозяев для брошенного жилья нацелена новая редакция Кодекса о земле, в ней существенно расширены полномочия и права местных органов власти.

Новоиспеченным владельцам домиков в деревне на заметку: закон обязывает привести жилье в порядок в течение года с момента приобретения. При наличии уважительных причин и подтверждающих документов срок могут продлить. В противном же случае работы по сносу проведут за счет бюджета, а нового землепользователя обяжут возместить затраты.

Для повышения информированности граждан в Беларуси создан единый реестр пустующих домов. Ищите его на сайте https://eri2.nca.by, там в открытом доступе собраны данные о более 7700 бесхозных объектах по всей стране.

Для примера, зашли на указанный сайт и ввели параметры цены – не более 37 рублей. Это одна базовая. Здесь же выскочил список объектов – более 100. Третий по счету – домик в деревне Хорошевка Добрушского района. 36 квадратов. К сожалению, сведений по участку на сайте нет, но можно не сомневаться, зная типовую застройку подобных населенных пунктов, там будет явно больше 10 соток. Чем не вариант для нуждающихся в жилье? И до Гомеля недалеко.

Перейдем к цифрам. На 1 января этого года на Гомельщине было выявлено 4532 пустующих жилых дома – и в сельской местности, и в городах. Но их количество неуклонно растет. К текущему моменту выявили еще 483. Также в период с 1 января по сей день сняты с учета 726 домов – их не снесли, но приняли меры, скажем так, по возвращению к жизни. Снесено с начала года четыре дома.

Цифры подтверждают: проблема ветхого жилья остается актуальной – в нашей области и всей стране, но землеустрои­тели проводят масштабную работу по оживлению «мерт­вых» объектов. Мы вряд ли сможем остановить естественную урбанизацию и еще более естественные демографические процессы, но навести порядок на своей земле сможем – в этом уверенность есть.