Рабочее место — не поле боя

Во Всемирный день охраны труда, который отмечался в минувший четверг, редакция обратилась к руководителям ряда ведомств, контролирующих эту сферу деятельности, с весьма непраздничными вопросами. Почему у нас никак не происходит коренного перелома в вопросах безопасности труда, хотя усилия по его охране на всех властных этажах предпринимаются немалые? К тому же, они подкрепляются солидными материальными вливаниями. Что же еще надо сделать и что уже делается для того, чтобы изменить негативную ситуацию?
Получился обстоятельный и заинтересованный разговор, в котором приняли участие начальник областного управления Департамента государственной инспекции труда Вячеслав Степанович Гончаров, главный технический инспектор труда областного объединения профсоюзов Анатолий Николаевич Лапуть и исполняющий обязанности начальника областного управления Проматомнадзора Валерий Иванович Боженков.
В. С. Гончаров: — О какой эффективности в решении проблемы охраны труда раньше могла идти речь, если в горрайисполкомах не было соответствующей службы, средства на благое дело выделялись по остаточному принципу, а в организациях ряда отраслей народного хозяйства не была создана атмосфера требовательности к соблюдению инструкций по охране труда? Положение начало меняться лишь с принятием Директивы Президента Республики Беларусь № 1 “О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины”. Была активизирована работа по обучению прежде всего руководителей и специалистов по обеспечению безопасности на рабочем месте. За несколько месяцев в четырех учебных центрах области повысили свою квалификацию в вопросах охраны труда 3,5 тысячи специалистов. Более двух тысяч руководителей и специалистов прошли экзаменационную проверку знаний по этой проблеме. Координацией работы по управлению охраной труда в регионах занялись межведомственные комиссии при горрайисполкомах. Они обследовали ряд крупных предприятий, объектов социальной сферы и образования, помогли создать базовые предприятия и образцовые подразделения по охране труда, которых сейчас насчитывается свыше ста. Проведен областной смотр-конкурс по охране труда. В числе его победителей ОАО “Агрокомплект” (Гомельский район), локомотивное депо (Жлобин), Светлогорское агропромышленное объединение РУП “ПО “Белоруснефть”, ОАО “Компаньон” (Жлобин).
Кроме того, в области сокращено 9170 рабочих мест с опасными и вредными условиями труда, реконструированы и технически перевооружены сотни цехов и производственных участков. По результатам расследования несчастных случаев расторгнуты контракты с 43 должностными лицами. Представители госнадзора заняли более жесткую позицию к руководителям и должностным лицам за обеспечение безопасных условий труда на производстве.
В итоге в прошлом году в области удалось достигнуть самого низкого уровня производственного травматизма по республике. И эта приятная тенденция сохраняется. В первом квартале текущего года производственный травматизм с тяжелыми последствиями снизился в 1,7 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
— Тем не менее полностью избежать несчастных случаев на производстве не удалось. А ведь это не просто статистика или строка в отчете. За каждым таким случаем — чья-то изломанная судьба, подорванное здоровье...
В. С. Гончаров: — Да, за три месяца 2005 года на производстве погибли четыре человека и 17 были тяжело травмированы. Почему происходят подобные трагедии? Из-за элементарной расхлябанности и безответственности. Это зло сидит в нас самих и быстро его не искоренишь, так как культура на производстве — часть нашей общей культуры, воспитанности. Ведь почти половина несчастных случаев произошла по вине самих потерпевших, которые просто пренебрегли инструкцией по охране труда. Конечно, печально и то, что лишь в ходе расследования были обнаружены технические неисправности машин и механизмов, огрехи в организации работ, отсутствие профессиональной подготовки у работающих, необученность их вопросам охраны труда, отсутствие у потерпевших средств индивидуальной защиты.
В ОАО “Житковичилес” при попытке заварить трещины в топливном баке автомобиля произошел взрыв и были травмированы водитель и электросварщик. Почему произошло несчастье? Потому что сварочные работы производились с нарушением установленного порядка. Топливный бак не был промыт, пропарен, провентилирован, соответственно не оформлен наряд-допуск на выполнение работы. Тем не менее ее начали, надеясь на пресловутое “авось”.
В Кольненской школе-саде того же Житковичского района травмировал руку 23-летний учитель труда. При работе на комбинированном деревообрабатывающем станке он не воспользовался специальной колодкой-толкателем при обработке короткой заготовки (менее 40 сантиметров). Разве он не знал, что ее опасно толкать к пиле рукой? Знал, но опять же понадеялся, что пронесет. Не пронесло.
С высоты более восьми метров упал 32-летний слесарь-ремонтник ОДО “Спецуниверсалстрой”. Почему? Самовольно вышел на площадку обслуживания мостового крана. Решил там отдохнуть...
С высоты более шести метров упал плотник СУ-43 ОАО “Строительно-монтажный трест № 27”. У него не было предохранительного пояса. Электромонтажник ЧПУП “Гомельский комбинат противопожарных работ” упал потому, что не закрепил лестницу, по которой взбирался. Эти примеры — вопиющие факты элементарной расхлябанности, которую одними инструкциями не искоренишь.
— Наибольшую тревогу вызывает, наверное, строительная отрасль?
В. С. Гончаров: — Да, наибольшее количество несчастных случаев происходит здесь прежде всего из-за недисциплинированности работающих. К примеру, мастер и рабочие, которые получили травмы на одной из стройплощадок, находились в состоянии тяжелейшего алкогольного опьянения. Нарушения требований по безопасности на рабочих местах стали на этой стройке вопиющей закономерностью. Не одел работник каску, работая под краном? Ну и ладно! Выбрасывают мусор с пятого этажа, а не спускают по желобу? Ничего страшного! Вот и происходят беды...
— Наказаны ли руководители, где произошли несчастные случаи на производстве?
В. С. Гончаров: — В первом квартале расторгнуты контракты с 15 должностными лицами. Среди них прораб СЧУП “Сквайр” В. И. Дерипалов, начальник участка филиала “Центральная база производственного обслуживания РУП “Гомельтранснефть “Дружба” А. М. Свирковский, мастер лесозаготовок ОАО “Житковичилес” А. Н. Маркович, прораб СУ-112 ОАО “Строительный трест № 20” А. В. Разумов.
Кроме того, за распитие спиртных напитков на рабочем месте за январь — март были расторгнуты контракты с 268 работниками, в том числе с шестью должностными лицами.
— Но, согласитесь, что необходимо не только правильно расследовать различные ЧП, но и предотвращать их?
В. С. Гончаров: — Мы боремся за то, чтобы и требования Директивы Президента, и план первоочередных мероприятий по улучшению условий и охраны труда, принятый облисполкомом по согласованию с областным объединением профсоюзов выполнялись в полном объеме.
А. Н. Лапуть: — Поэтому и работа областной технической инспекции профсоюзов заметно активизировалась. Теперь в ее составе 10 инспекторов. И если в прошлом году было проведено 240 обследований и проверок, то в этом уже более ста. В организациях профсоюзов работников строительства состав общественных инспекторов по охране труда возрос до 152 человек. И ими уже проведено проверок больше, чем за весь прошлый год.
Считаю, что первостепенное внимание должно уделяться сейчас организации общественного контроля на местах. Необходимо поднять значимость общественных инспекторов по охране труда, повысить спрос с нанимателей за невыполнение замечаний инспекторов, приравняв это к нарушениям трудовой дисциплины. А техническая инспекция труда будет добиваться безусловного выполнения выданных представлений.
В. И. Боженков: — Областным управлением Проматомнадзора в прошлом году была завершена работа по ликвидации подвальных газифицированных котельных, которые создавали угрозу жизни жильцам домов. Проведена замена и монтаж 11 рентгеновских дентальных аппаратов в целях радиационной безопасности. Проведена модернизация 63 лифтов. На особом контроле находятся котельные, отапливающие детские учреждения, дома-интернаты, учреждения здравоохранения. Многие должностные лица привлечены к административной ответственности за несоблюдение требований промышленной безопасности. Так что работа по предупреждению техногенных аварий и производственного травматизма ведется целенаправленно и жестко по отношению к нарушителям. Убежден, что если всю работу по обеспечению безопасности на рабочих местах вести комплексно, со слаженными действиями всех заинтересованных служб и ведомств, то общий успех обязательно придет.
Подготовил Анатолий РЫДКИН