По предложениям Генеральной прокуратуры устранены нарушения законодательства в области управления земельным фондом.
В ходе проверочных мероприятий по всей стране установлены несоответствия фактического состояния земель их установленному правовому статусу, условиям использования, ограничениям и запретам, сообщает управление взаимодействия со СМИ Генеральной прокуратуры.
Генеральная прокуратура по изложенным вопросам в ноябре 2020 года предложила Правительству обеспечить устранение выявленных надзорным ведомством системных просчетов в деятельности государственных органов при отнесении земель к определенным категориям.
К примеру, Центральный ботанический сад и парк культуры и отдыха им.Челюскинцев в г.Минске относились к землям населенных пунктов, что не исключало их градостроительное освоение путем застройки жилыми домами и иными объектами строительства.
По результатам проверки указанные зеленые зоны столицы отнесены к землям природоохранного, оздоровительного и рекреационного назначения.
Справочно. В целях защиты ценных участков законодательство определяет исключительные случаи использования земель природоохранного, оздоровительного и рекреационного назначения, а также предусматривает особый порядок принятия для этого решений. В частности, участки данной категории в силу ст.15 Кодекса Республики Беларусь о земле не подлежат предоставлению в частную собственность.
В других случаях установлено, что один и тот же земельный участок незаконно относился не к одной категории земель, а к нескольким одновременно, тем самым на него необоснованно устанавливались дополнительные ограничения по каждой такой категории земель.
Например, территория Печерского лесопарка в г.Могилеве относилась к трем категориями земель одновременно: земли промышленности; лесного фонда; природоохранного, оздоровительного и рекреационного назначения.
После принятых мер в настоящее время Печерский лесопарк отнесен к одной категории земель природоохранного, оздоровительного и рекреационного назначения.
Из-за дублирующего учета земель юридическая площадь республики превышала фактическую в административно-территориальных границах на 1,4 млн. га.
Для устранения несоответствий, а также исключения необоснованных правовых режимов разработан План мероприятий по совершенствованию государственного кадастрового учета земель, утвержденный Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь (далее – План).
В нем для обеспечения согласованности применения законодательства о земле и градостроительной деятельности предусмотрена реализация комплекса нормативно-правовых и организационно-технических мероприятий, в том числе:
внести изменения и дополнения в Кодекс Республики Беларусь о земле, нормативные правовые акты, определяющие отчетность в отношении земельных ресурсов, разработать технические НПА;
обеспечить работу земельно-информационной системы по новым алгоритмам учета земель;
органам исполнительной власти принять решения об отнесении земель к определенной категории.
Государственный комитет по имуществу проинформировал Генеральную прокуратуру о завершении всех процедур и выполнении Плана.
Как итог – на сегодня все земельные участки в стране распределены по категориям исходя из основного целевого назначения участка.
Баланс земельных ресурсов «выровнялся» и по данным профильного реестра на январь 2024 года юридическая площадь Беларуси соответствовала фактической и составила 20,762 млн га.
В настоящее время землепользователи, местные исполкомы, а также контролирующие органы располагают полной и достоверной информацией о запретах и ограничениях, установленных для конкретных участков исходя из их основного целевого назначения. Это позволило исключить возможность изъятия и предоставления ценных категорий земель для ведения хозяйственной деятельности, которая способна нарушить их качественные, социально полезные и природоохранные функции.
В целом достоверные сведения о фактической площади земель и ее правовых режимах повышают эффективность управления земельным фондом, в том числе распределение участков для решения государственных задач, а также существенно улучшают систему контроля за охраной и использованием земель.
