Председатель областной ассоциации местных Советов депутатов Виктория Ладутько ответила на вопросы читателей и корреспондента «Гомельскай праўды».
Добрый день! Меня зовут Людмила Николаевна. В 2018 году умерла моя мать, ее похоронили на кладбище в деревне Бухаловка Гомельского района. 18 апреля, в очередную годовщину, мы приехали туда и ужаснулись увиденному: крест погнут, ограда поломана. Дело в том, что там пилили сосны, и одно из деревьев упало прямо на могилу. Мы написали бумагу в Терешковичский сельсовет. Через некоторое время нам ответили, что вопрос передан директору КЖУП «Гомельский райжилкомхоз» Евгению Плескачевскому, он же и проинформирует о рассмотрении нашего обращения. Однако никакого ответа мы не получили, сосна как лежала, так и лежит.
– Я дам поручение КЖУП «Гомельский райжилкомхоз» разобраться с этим вопросом и дать вам ответ.
Оперативное решение
Во время подготовки материала к печати стало известно, что специалисты рассмотрели обращение Людмилы Николаевны в установленные законодательством сроки, ограду восстановили.
Вопросы «Гомельскай праўды»
– Чем занимается областная ассоциация местных Советов депутатов?
– Пожалуй, начнем с того, что наша организация создана совсем недавно – в июле 2021 года. В состав ассоциации входят областной, 21 районный и один городской (Гомельский) Советы депутатов.
Мы оказываем методическую помощь местным Советам депутатов различных уровней в работе с населением, органами территориального общественного самоуправления. В 2022-м проводили зональные семинары-тренинги по проектной деятельности. Собирали вместе представителей депутатского корпуса, просто инициативных граждан и учили писать проекты. Банк развития Республики Беларусь выделил нам 100 тысяч рублей безвозмездной помощи на проведение первого конкурса гражданских инициатив. Как итог – было реализовано 16 инициатив почти во всех районах области.
Наша главная цель – совершенствование методов и форм участия граждан в решении вопросов местного значения. Нужно расшевелить людей, чтобы они не просто видели проблему, но и знали, как ее решить без помощи органов местной власти. Пришло время уйти от потребительского отношения к возможностям, инициативе, тем более государство поддерживает. Хочется, чтобы чаще звучало: я могу это решить, давайте разберусь сам, а органы власти пусть поддержат.
– 21 октября 2023 года вступили в силу изменения в Закон «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». Что изменилось?
– Президент Александр Лукашенко часто призывает белорусов быть активными, предлагать свои идеи, а государство подставит плечо, если не в стопроцентном объеме, то 90% расходов покроет точно. Ведь если что-то сделано самостоятельно, своими руками – оно ценится гораздо больше.
Отныне каждый год в бюджете будут заложены средства для проведения конкурса гражданских инициатив, чтобы увеличивать количество реализованных проектов и тем самым развивать Гомельщину. В 2024-м для этих целей из областного бюджета выделено 150 тысяч рублей, из республиканского – еще 150 тысяч.
Конкурс проводится в связи с включением в Закон «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» правового института гражданских инициатив (статья 36-1).
В начале года мы впервые провели открытый конкурсный отбор инициатив от граждан. В областной Совет депутатов поступило 70 заявок со всех уголков Гомельщины, к участию в конкурсе были допущены 54. 11 проектов стали победителями. Озеленение и благоустройство рекреационных зон урочища «Пьявочник», открытие историко-этнокультурного центра «Вераснюкі» (оба в Житковичском районе), обновление Дома-музея Ивана Мележа в Хойникском районе, увековечение памяти воинов-интернационалистов в Чечерском районе – лишь часть лидеров открытого конкурсного отбора. Они получили финансовую поддержку в размере 90% от бюджета проекта для осуществления своих идей, 10% должны вложить инициаторы.
Реализация проектов-победителей обеспечивается организациями-исполнителями, определенными райисполкомами. До 1 июля они будут воплощены в жизнь, и мы сможем их презентовать. Важно не только показать этот опыт, но и активно продвигать его, чтобы в дальнейшем привлечь как можно больше участников.
– Где можно почерпнуть более подробную информацию о конкурсе и деятельности ассоциации?
– Недавно областная ассоциация местных Советов депутатов запустила сайт, где размещается вся актуальная информация о деятельности организации. Осваиваем социальные сети. Возобновили проведение семинаров-тренингов, но немного в другом формате – выездном. Подобные мероприятия уже состоялись в Мозыре и Гомеле с выездом в Ветковский район. Мы не только рассказали, что такое проект, как составляется его бюджет, но и показали реализованные ранее гражданские инициативы. Такая форма работы видится нам наиболее эффективной.
Как бы громко ни звучало, ассоциация в глобальном смысле – объединяющая сила. Мы работаем для того, чтобы активные граждане, органы местного управления и самоуправления двигались в одном направлении. Главное – найти этих людей и поддержать. В прошлом году ко мне обратились депутат Гомельского районного Совета депутатов Александр Даниленко и житель поселка Победа Александр Одноколов. Они выступили с предложением увековечить память воинов-земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны, чьи имена вернулись из небытия. Дело в том, что в конце 1970-х годов в Улуковье был установлен памятник погибшим землякам, на котором написаны фамилии 229 жителей сельсовета. Однако с того времени появились новые данные.
Я рассказала мужчинам про деятельность ассоциации. Они разработали проект, приняли участие в конкурсе и выиграли. Совместными усилиями собрали 10% от бюджета проекта и сейчас реализуют его. Вот так обращение вылилось в гражданскую инициативу. Уверена, что в дальнейшем наша активная деятельность поможет снизить количество обращений людей в местные органы власти.
– Виктория Александровна, расскажите, как определяются победители.
– Готовый проект нужно отправить на электронную почту областного Совета депутатов либо предоставить на бумажном носителе. Рабочая группа осуществляет предварительное рассмотрение проекта гражданской инициативы в месячный срок. На этом этапе проверяется правильность и полнота представленных сведений. По результатам рассмотрения принимается решение о направлении заявок в ассоциацию для проведения открытого конкурсного отбора, который будет проходить в течение трех месяцев. Информация о проведении размещается в газете «Гомельская праўда» и на сайте облисполкома. В состав конкурсной комиссии входят представители структурных подразделений облисполкома, члены облсовета депутатов и представители ассоциации. Конкурс довольно серьезный. Работы оцениваются по многим параметрам.
В Законе «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» подробно расписано, что должен включать в себя проект. Однако чтобы немного помочь людям и упростить изучение официальной информации, мы разработали методические рекомендации, примерную форму заявки и описали, как проходят все стадии конкурса. С документом можно ознакомиться на сайте. Там же предусмотрена и обратная связь. Эти рекомендации мы направили всем членам ассоциации для организации работы на местах.
– Кто может принять участие в конкурсе гражданских инициатив? И есть ли определенные сроки для подачи заявок?
– В конкурсе может участвовать любой желающий, достигший 18-летнего возраста и постоянно проживающий в местности, где планируется реализовывать инициативу.
Заявки принимаются на протяжении всего года. Однако нужно понимать, что если конкурс проводится в 2024-м, то проекты-победители должны быть воплощены в жизнь до конца этого года. Кстати, сейчас проводим следующий этап по сбору проектов. С 10 до 20 мая принимаем заявки на предварительное рассмотрение областным Советом депутатов. После чего ассоциация проведет конкурс, будут определены победители и граждане смогут приступить к реализации своих инициатив.
